第二,高职教育专业结构调整的科学化。高职院校的专业要根据地方的产业规划设置和产业转型需要适时进行专业调整。一般地说,教育产生的结果具有滞后性,高职院校专业设置也不例外,总是比社会经济需求的发展“慢一拍”,所以,高职院校的专业设置要根据科学化的原则,适当超前。主要是参照产业规划和产业转型趋势调整专业结构,这样就可以紧紧抓住产业未来的发展趋势,使高职专业的走向与产业发展的趋势同步,有利于高职教育适应产业结构动态调整带来的人才需求结构变化。
第三,高职教育专业发展规模的科学化。高职院校用科学发展观的思想,及时掌握各专业对应的产业所处的产业周期和演化趋势,根据所处的周期和阶段及时调整专业规模。当该产业处于成长期时,与之对应的专业可适当扩大规模;处于成熟期的产业,可以维持现有规模,将主要精力放在专业内涵的深入和拓展上,着力提高人才培养质量;对处于衰退期的产业,学校应逐步缩小对应的专业规模,考虑专业转型或者最终取消相应的专业设置。参照产业周期调整专业规模,能帮助高职院校对产业的发展趋势进行科学的、准确的预判,可使高职院校人才培养更加有的放矢,使人才培养规模与行业需求相对应。
第四,高职教育教学内容的科学化。教学内容科学化是指不但注重理论教学和学科体系的科学发展,更注重实践和就业能力培养的科学化。设立以学科专业为中心的课程模式,强调知识结构的系统性、完整性、实用性、可提升性,在重视知识的传授和记忆的同时注意学生实际操作能力的提高。课程编制要科学,有助于学生打好理论基础,发展学生的认知能力。如高等职业教育的培养目标应定位于基层一线和工作现场的高素质技能型专门人才,具有良好的技术应用能力和实务操作能力是其主要特征,进行课程体系的改革,由学科本位转向就业导向,注重强化实践环节,建立理论教学与实践教学并行互动的 教学内容体系。其中,高职教育课程安排的科学化是内容科学化的支撑。课程安排系统的科学化是指由稳定的学科课程向灵活的模块化课程转变。一个专业的教学内容确定后,用什么样的结构形式将这些内容组织起来,形成基础课程和实践课程两个系统并相互交融,成为高职院校教育区别于职业培训的重要环节。在传统的学科模式下,一般采用“公共基础课+专业基础课+专业课”三段式课程结构;而在教学模式转型的条件下,变稳定的学科课程为灵活的模块化课程,正在成为高职教育界的一个普遍共识。高职院校要根据专业特点、相关行业企业发展需求和工作岗位任务进行模块化的课程建设,主要是根据地方经济发展的人才需求进行目标定位分析,以此为依据设计模块化的专业课程内容。高职院校要突破传统的三段式学科课程结构,形成以优质核心课程为中心的模块式课程体系,并灵活多样地实施这些模块课程。对专业课程内容进行模块划分,基础课与专业理论课坚持“必需,够用”的原则,突出基本技能训练;理论课程按单元知识进行模块化构造,实践课程按技能要求进行模块化组合;专业课程体系划分为基础理论模块、基本技术模块、和专业技术扩展模块。并根据专业培养人才的知识、能力层次需求,将专业技能课程进行层次划分,形成新的课程系统。
三、浙江省高技能人才需求预测
浙江省是经济大省更是制造业大省,为应对金融危机,需要实行产业结构转型,向先进制造业和现代服务业转变,而高技能人才培养是实现这个目标的重要前提和保障。因此,准确把握高技能人才发展趋势,对高职院校的高技能人才培养的规模的设定显得十分重要。
(一)浙江省高技能人才数量较快增长
据浙江省劳动和社会保障厅公布的《2009年第三季度浙江省部分市县人力资源市场供求状况分析》显示,2009年第三季度,进入数据采集地人力资源市场求职的劳动者共有116.13万人,用人单位通过人力资源市场提供岗位189.78万个,岗位数大于求职人数,求人倍率为1.63,求人倍率比上季度上升了0.22。第二产业和制造业需求稳定。85.5%的用人需求,集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务及其他服务业、租赁和商务服务业,其中制造业对劳动力需求比重仍然最高,占总比重的43.10%。我省2009年第三季度的第一、第二、第三产业对劳动力的需求比重分别为1.46%、46.11%和52.44%,与上季度相比,二产需求比重增加了1.23个百分点,三产需求减少了1.27个百分点。同时,技能型劳动力求职易,但普通劳动力需求大。本季度对技术等级有明确要求的占总需求人数的28.95%,有30.14%的求职者具有技术等级资格,求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致,各技能等级及各级专业技术职务的求人倍率均在2.05以上,最低的高级专业技术职务为2.05,最高的为高级技师,其求人倍率为3.55。但从总数上来讲,用人单位更多需要的是普通劳动力。
较准确地预测浙江省高技能人才的发展是经济社会发展的需要,我们通过灰色系统理论模型对人才数量进行了预测,我们发现,未来几年,浙江省高技能人才数量将较快增长,到2012年将达到150万。(见图1)
图1 浙江省高技能型人才原始数据及预测趋势图 单位:万人
原始数据来源:浙江省人力资源和社会保障网,http://www.zjhrss.gov.cn
(二)高技能人才分布的新特征
在后金融危机时代,浙江省产业结构转型的主要目标是加强农业稳定发展、提升先进制造业和现代服务业的基础,提高出口产品的科技附加值。浙江产业结构正在向第三产业发展加速、轻重工业构成优化、要素构成逐步向资本和技术密集转变等方向演变。与产业结构调整相对应,浙江高技能人才的分布也逐渐呈现与产业结构相适应的特征。近年来,省内各市的人才资源数量大幅提升,2005年至2008年浙江省人才资源增量达167万人。(见表1)
表1 浙江省各市单位人才资源(2005-2008) 单位:万人
年份
城市
人才资源年末数
专业技术人员
2005
2006
2007
2008
2005
2006
2007
2008
全 省
232.64
259.25
301.51
399.47
135.69
141.37
146.23
171.58
杭州市
59.42
63.48
73.96
99.42
29.34
33.64
34.1
43.03
宁波市
31.9
38.62
40.39
65.33
24.31
19.55
21.11
26.69
温州市
32.81
35.31
39.96
50.29
18.08
20.55
20.63
21.49