摘要:在世界金融危机的影响下,我省加快了产业结构转型的步伐,这对高职院校的发展战略和人才培养模式提出了新的要求。随着社会经济的发展,新兴产业的兴起和原有产业转型不但取决于科学技术的革新,而且还取决于教育培训体系,特别是高职院校所能够提供的高技能型人才的素质和数量。高职院校作为人才培养的重要基地,正发挥着越来越不可替代的作用。在我省产业结构转型背景下,地方高职院校人才培养的科学化以及正确地预测人才需求,对浙江的经济社会发展具有重要的意义。
关键词:产业结构转型 高职院校 人才培养 科学化
一、浙江省产业结构现状及变动趋势分析
浙江实施“十一五”以来,特别是受世界金融危机的深刻影响,浙江产业结构发生了一系列重大变化。金融危机使经济全球化和新科技革命具有了新的内容,对浙江产业结构转型提出了更为迫切的要求。温家宝总理在《2010年政府工作报告》指出,“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。 继续推进重点产业调整振兴。一是加大技术改造力度。用好技改专项资金,引导企业开发新产品和节能降耗。二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁,推动优势企业兼并困难企业,加快淘汰落后产能。三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点,健全质量管理体系,强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设,努力把我国产品质量提高到新水平。” 同时,要大力培育战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。
(一)当前我省产业结构特点
第一,浙江三次产业结构调整朝着现代经济结构转变。2000年以来,我省第一产业比重持续下降,第三产业比重有所上升,产业结构进一步优化提升。2000-2008年,三次产业的生产总值的比重由2000年的10.3∶53.3∶36.4,调整为2008年的5.1∶53.9∶41.0;2004-2008年,第一产业年均增长2.9%,第二产业平均每年增长13.6%,第三产业平均每年增长14.3%,2008年与2000年相比,第一产业比重降低了5.2个百分点,第三产业上升了4.6个百分点。从就业人口的比重调整来看,三次产业的就业人口比重从2000年的35.6∶35.5∶29.0,调整为2008年的19.2∶47.6∶33.2,2008年2000年相比,第一产业就业人口比重降低了16.4个百分点,第二产业就业人口上升了12.1个百分点,第三产业就业人口上升了4.2个百分点。[1]从对外贸易的出口商品结构来说,初级产品与工业制成品之间的比重由2000年的10.1∶89.1,调整为3.6∶96.4,形成了以工业品为主的出口格局。产业结构调整升级进入了效益农业加快发展、制造业结构开始向以机电石化等为主转变、重化工业适度发展、服务业作用凸现的新阶段。
第二,农业产业结构由粗放型向效益型转变。粮食生产向规模经营转变,经济作物占种植业比重大幅提升,林牧渔业在农业中的比重由2000年的50.7%上升到2008年的54.3%。农业劳动力加快转移,农业人口由2000年的3506.2万人减少到2008年的3292.37万人,共减少213.83万人,乡村从业人员由2000年的2106.14万人减少到2009.99万人,2000-2008年共减少农业从业人员96.15万人。[2]
第三,制造业结构基本实现了以轻纺工业为增长主体向以机电石化等为主的转变。全省规模以上工业总产值中的轻重工业的比重2004年为46∶54,2008年为41.5∶58.5,轻工业的占比下降了4.5个百分点,如纺织业的产值2005年为2938.85亿元,2008年为4482.06亿元,四年间增加了1.526倍,但纺织业占全省工业产值的比重由2005年的12.72%,下降为2008年的10.99%,四年间下降了1.73个百分点;以轻纺工业的主体的纺织服装、鞋、帽制造行业,2005年占工业产值的比重4.14%,2008年为3.54%,下降了0.6个百分点。这激发了纺织等传统行业积极向PTA等上游原料性产业、中高档面料和服装等高端制成品、纺织机械等装备工业的延伸拓展热情。与此相反的是,如电气机械及器材制造业占规模以上企业工业产值的比重由2005年的7.77%,上升到2008年的8.98%,[3]增加了1.21个百分点。就地方经济发展来说,杭州注重发挥软件、移动通讯、机械工业等优势,宁波、台州等地则注重临港重化工业的发展。
第四,服务业发展加速并成为我省经济发展主导力量。2000年以来,服务业大致保持略高于制造业的增长速度,2004-2008年,工业的增长速度为13.6%,服务业的增长速度为14.3%,服务业主导作用有所凸现。杭州、宁波等城市第三产业比重已经超过40%。新增就业初步形成了三二一格局。
第五,资源要素构成逐步向资本密集型和技术密集型转变。浙江产业结构仍以劳动密集型为主,但装备迅速更新,技术水平大幅提高,由粗放经营加快向集约经营转变。设备工器具购置费用由2001年的675.17亿元增加到2008年的2122.52亿元,年均增长26.8%,高于全国约6个百分点。全省规模以上工业企业的固定资产总值由2005年的7506亿元增加到2008年的11888亿元,年均增长14.6%。原材料和能源消耗不断下降,劳动生产率不断提高,2008年与2005年相比,规模以上工业企业主营业务收入由2005年的22704亿元,增长到2008年的39631亿元,增长74.56%,企业利润总额增长52.56%,高于全国1倍的水平上。[4]
第六,乡镇“块状”经济加快向产业集群转变。主要是:(1)专业化分工协作程度提升较快,产品研发和营销网络初步形成,一批骨干企业开始加强生产、研发、物流与营销一体化的现代业务流程建设,扩大了产业集群规模,提升了规模经济水平;(2)由单一产品向关联产品拓展,产业链得到进一步延伸,发展空间扩大;(3)涌现了一批龙头企业,并通过企业兼并重组,组建了多种形式初具规模的企业集团。在这些进展的基础上,形成了一批具有较强竞争力和专业化集聚特色的产业集群。
(二)我省产业结构演变趋势分析
1.产业结构向二、三产业并重发展转变。
浙江省产业结构的演进历程是大致符合国际产业演进规律的。改革开放前浙江以农业发展为主导,产业结构也相应的呈“一、二、三”分布,是典型的农业省份。改革开放之后,浙江大力发展以市场为导向的民营经济和以农村工业化和小城镇发展为主线的区域经济,产业结构开始发生根本性变化,在经历了短暂的“二、一、三”产业结构分布之后,立刻呈现出“二、三、一”产业结构。目前,二三产业更呈现出并驾齐驱之势。2009年,全省生产总值为22832亿元,比上年增长8.9%。其中,第一产业增加值1162亿元,第二产业增加值11843亿元,第三产业增加值9827亿元,分别增长2.3%、6.8%和12.5%。人均GDP为44335元(按年平均汇率折算为6490美元),增长7.6%。三次产业增加值结构从上年的5.1∶53.9∶41调整为5.1∶51.9∶43。[5]
2.长期形成的轻重工业构成发生重大变化。
进入新世纪以来,我省重工业增长速度明显快于轻工业。2003年规模以上企业工业增加值, 以机械电子电器石化等为主体的重工业首次超过以纺织服装等为主体的轻工业,两者之比为51.3∶48.7。2001~2008年,重工业总产值新增量最大的前5大产业是:电气机械及器材制造业,通用设备制造业,交通运输设备制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业, 化学原料及化学制品制造业,合计约占重工业新增量的60%,充分显示了产业结构升级的方向。2009年,全部工业增加值为10457亿元,比上年增长5.9%,其中规模以上工业增加值8232亿元,增长6.2%,轻、重工业增加值分别增长5.5%和6.7%。规模以上工业销售产值39629亿元,增长2.1%。国有及国有控股工业企业增加值1223亿元,比上年增长3.6%。规模以上工业企业完成出口交货值8561亿元,下降10.8%;出口交货值占销售产值的比重为21.6%,比上年下降3.1个百分点。规模以上工业企业新产品产值为7361亿元,比上年增长12.6%,新产品产值率为18.1%,比上年提高1.7个百分点。制造业中,高新技术产业增加值1771亿元,比上年增长6.9%,占规模以上工业的比重为21.5%。汽车产量为28.2万辆,增长77.2%,其中轿车产量为22.4万辆,增长73.1%。[6]以高新技术为主的产品增长速度大大快于一般工业的增长速度。