【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 产业结构转型　高职院校　人才培养　科学化
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正文：

　　嘉兴市

　　18.44

　　22.61

　　27.06

　　34.96

　　10.18

　　10.96

　　11.6

　　13

　　湖州市

　　9.74

　　10.29

　　13.69

　　17.17

　　5.76

　　6.33

　　6.44

　　7.58

　　绍兴市

　　19.86

　　24.01

　　31.76

　　42.07

　　12.39

　　12.68

　　13.97

　　16.64

　　金华市

　　17.97

　　18.58

　　20.48

　　24.90

　　10.74

　　11.48

　　11.16

　　12.27

　　衢州市

　　8.62

　　9.26

　　9.75

　　11.09

　　4.24

　　4.4

　　4.56

　　4.98

　　舟山市

　　5.64

　　6.45

　　7.18

　　8.35

　　3.15

　　3.2

　　3.48

　　3.57

　　台州市

　　18.72

　　19.4

　　25.29

　　33.20

　　11.6

　　11.94

　　12.96

　　15.66

　　丽水市

　　9.52

　　9.84

　　10.65

　　11.32

　　5.77

　　5.93

　　5.65

　　6

　　数据来源：《浙江统计年鉴(2009)》第60页。

　　总体上看，浙江省人才按产业分布结构特征逐步显现。浙江省三次产业的从业人员结构比例从1985年的54.9∶31.7∶13.4变化为2008年的19.22∶47.61∶33.17，第一产业从业人员比例下降了约35.68个百分点，第二产业从业人员比例上升了约16个百分点，第三产业从业人员上升最快约20个百分点。[8]从行业来看，浙江机械、化工、电子、医药四大支柱产业成长迅速，其中制造业的专业技术人员2008年已达35.63万人。高新技术领域、中介服务领域、一些新兴行业、热门专业第三产业尤其是技术评估、信息咨询、专利代理、城市规划、风险投资、法律服务、电子商务、物流等知识密集型服务业的人才快速增长，2008年人才资源增加达近100万人，浙江省产业结构与人才结构匹配的情况开始有所好转。

　　(三)2010-2020年浙江省人力资源需求预测

　　根据2005年浙江省三次产业的增长速度和人才资源的增长速度，我们对未来对2010-2020年的人才需求作了预测。

　　2004-2008年三次产业的增长速度为2.9%、13.6%、14.3%，假设2010-2015年全省GDP总量的增长速度为9%，2016-2020年增长速度为8%，那么到2020年浙江省GDP总量将达到56263亿元，人均GDP达到99477元。

　　表2　　　　　　　浙江经济增长的分阶段目标预测 (2010-2020)

　　内容

　　2009年

　　2010年

　　2015年

　　2020年

　　全省GDP总量(亿元)

　　22832

　　24887

　　38292

　　56263

　　GDP年均增长率(%)

　　8.9

　　9

　　9

　　8

　　人均产值(元)

　　44335元

　　48126

　　70454

　　99477

　　地方财政收入(亿元)

　　2042亿元

　　2267

　　3819

　　6151

　　人均财政收入(元)

　　3988

　　4383

　　7027

　　10876

　　注释：

　　1. 2010—2015年浙江省GDP总量的年均增长率为9%，2016-2020年GDP总量的年均增长率为8%，的随着GDP基数的增加，年平均经济增长率会有所下降。

　　2.人均产值按全省常住人口计算，根据全国人口自然年均增长率为3‰，浙江省由于大量的流动人口的增加并转为常住人口，所以2010-2015年常住人口的增长率为1%计算，2016-2020年常住人口的增长率为0.8%计算。

　　3.财政收入的增长率根据以往30年的经验，会高于GDP的增长率，按高于GDP的增长率的2个百分点计算，即2010-2015年均增长率为11%，2016-2020年为10%。

　　浙江省2004-2008年全省GDP总量的增长速度为13.2%，2005-2008年人才资源的增长速度约为年均20%，专业技术人员增长年均约为8%，假设2009-2015年全省GDP总量的增长速度为9%，那么全省的人才资源的增长速度约为12%;专业技术人员约年均增长5.5%， 2016-2020年全省GDP总量的增长速度为8%。那么设定2016-2020人才资源的增长速度约为10%，专业技术人员约年均增长5%;考虑到专业技术人员的数量会随着产业结构的转型和产业科技含量的提升，需求会有较大增加的因素，又设定2008-2020年的增长率为8%;并以2008年的人才资源为基数，相关年份的人才需求预测如下。(见表3)

　　表3　浙江省人力资源和专业技术人员地震需求预测表(2008-2020)　单位：万人

　　数量

　　年份

　　人力资源

　　(2008-2015年按增长12%，2016-2020年按增长10%计算)

　　专业技术人员

　　(2008-2015年按增长5.5%，2016-2020年按增长5%计算)

　　专业技术人员

　　(按年均增长8%计算)

　　2008

　　339.47

　　171.59

　　171.59

　　2009

　　380

　　181

　　185

　　2010

　　426

　　191

　　200

　　2011

　　477

　　201

　　216

　　2012

　　534

　　213

　　233

　　2013

　　598

　　224

　　252

　　2014

　　670

　　237

　　272

　　2015

　　750

　　250

　　294

　　2016

　　826

　　262

　　318

　　2017

　　908

　　275

　　343

　　2018

　　999

　　289

　　370

　　2019

　　1099

　　303

　　400

　　2020

　　1209

　　319

　　432

　　(四)浙江省高职院校的发展规模预测

　　职业教育是培养高技能人才成长的摇篮。从浙江省高技能人才资源的发展情况看，职业院校将越来越成为高技能人才培养的主渠道。自2000年起，浙江省开展技能振兴行动，在全省范围实施国家高技能人才培训工程，充分依靠行业、企业和全社会教育培训力量，使浙江省职业教育得到健康快速发展。2000年，全省高职院校4所，在校学生29918人，毕业生162人;中等职业学校86所，在校学生14.8万人，毕业人数5.08万人。2008年底，全省高职院校43所，在校学生31.57万人，毕业生88584人;中等职业学校392所，在校学生59.36万人，毕业生20.84万人。[9]按学制年限推算，未来几年里，浙江省职业院校的毕业生数将有大幅度增长。在高技能人才匮乏的现阶段，浙江省地方政府通过鼓励企业开展自主培养，大力推进校企合作培养高技能人才，积极开展各类技能大赛等多种方式拓展高技能人才培养渠道。目前，由政府购买培训成果的紧缺高技能人才培养模式在宁波、嘉兴、海盐等许多市(县)推出。2007年诸暨市对培养出高级工、技师、高级技师的企业分别给予1000元/人、2000元/人、3000元/人的培训补贴，激励企业自主培养高技能人才的积极性。根据表3的预测，浙江人力资源数量将在2015年比2008年增长1倍，专业技术人员将增长45.7%，或增长71%，所以，到2015年，浙江高职院校和中等职业学校的数量或规模就需要扩大约60%，这显然是不能完成的任务。一方面，需求地方政府加大对职业教育的投入，扩大职业院校的建设，另一方面，在目前普通高校毕业生就业难还没有很好改善情况下，需要普通高校转换办学思路，将高技能人才培养作为重要任务之一。政府、院校、企业要共同努力，将高技能人才培养工作提升到保障浙江经济平稳高速发展的高度来认识，利用一切条件，扩大人才培养规模，为我省的产业结构转型提供必要的人才支撑。

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