(二)公安院校的教师

　　公安院校学历教育层次的快速升格，势必“裹胁”着学校不断提高对教师学历和职称的要求;而为了满足这种要求，必然就会出现“制度性”的“原则淡化期”或“目标速成期”，即根据学校升格本科后的评估、评审或审查要求，过度追求师资队伍的高学历和高职称。因此，在这样的一个特殊时间段里，学校根本无暇顾及教师队伍管理的细化标准和规格要求，制度性的也就催生了系统内部院校高职称教师的流动、跨领域跨学科专业人才盲目引进的“大跃进”现象，其具体表现即公安院校具备教授职称教师和高学历毕业生或人员向着刚升格本科公安院校的快速流动，其直接后果即这些院校快速达到了本科评估、评审、审查的标准，同时，也埋下了教师队伍年龄结构、知识结构、专业结构等种种不合理的潜在因素。另外，从全国公安系统院校的整体情况上看，教授的总人数并未出现实质的突破，换言之，即本科公安院校的增多，并不意味着全国公安院校教授总量的增多;本科公安院校的增多，并不意味着公安院校整体教授能力的提升。因此，在公安院校不可避免的、或多或少的也就出现了一些教师只会说不会做、只会教不会导、理论与实践严重脱节等“不太称职公安本科教育”的现象，更为严重的是这种现象在短期内并不可能得到有效的遏制、改进或改善，如果再加上教材的陈旧、教法的刻板和教学设施的不足，结果就是教师的照本宣科，课堂上只有理论灌输，没有结合实践的案例剖析，学生听的没味，教师自己讲的没劲，学生课前没有预习、师生课间没有讨论、教师课后没有辅导，不仅可能严重挫伤学生的学习热情和积极性，而且可能直接影响学校的优良学风形成。所以，公安院校师资队伍公安或警察实践(严重)的不足和公安能力、警察素质的欠缺，已经成为了影响公安院校的学生优良学风培养形成和学校优良学风发展建设的重要因素之一。

　　(三)公安系统的院校

　　中国的公安院校是在新中国诞生的礼炮声中创建创立、跟随改革开放的步伐快速成长起来的，从中专教育到大专教育到大学教育、从取得学士学位到硕士学位到博士学位授予权的全部路程，仅仅用了三十余年的时间，其间公安教育人创造的历史辉煌可圈可点、光彩夺目，但是，如果抛开其成绩不谈，就教育特别是学校和学历教育的规律而言，在这样的高速发展中难免就会出现这样或那样的瑕疵、不足甚至失误和错误，如升格的本科院校为应付与迎合种种检查验收的“大跃进式”发展，教师和学生等的接受与适应过程(学校建设的内涵和基础等)就容易被省略，往往直接就把关注的重点置于目标的形式上;如教师队伍建设，对学历、职称的关注往往明显多于对教师个人所学的专业、教学能力、研究水平等的关注;如课程建设，对开设课程的数量(门数或种类)关注往往多于对教材的内容、教法和教具改革以及是否符合学生的实际需要、具体实践中的应用价值等的关注;如学生管理，怕“出事”的思维难免使制度出现偏颇，在“不出事”的目标在不知不觉中摆到利于学生优良学风的形成之上的同时，封闭校园、隔离社会等限制性措施，自然就会再度焕发青春、发挥“余热”;等等，显而易见，这些“情况”都是阶段性的，它们终将随着公安院校的发展得到修正，但是，置身中国特色市场经济体制改革的特殊发展时期，无疑这是影响公安院校学生优良学风形成和学校优良学风建设的重要因素之一。换个角度，在某种意义上也应该可以说这是公安教育高速发展过程中必须经历的阶段或难以免除的代价。

　　(四)公安院校的环境

　　学校的校园环境包括校园的硬件设施环境和软件人文环境两个部分，相互相存、缺一不可。大学校园是学生的学习场所，也是学生的生活场所，因此优良的校园环境是促进学生健康成长、形成优秀品质和优良学风以及更好的进行学习活动的必备条件。公安院校随着学历教育层次的提升，硬件环境如设备设施、器材装备等已有很大程度的改进、改善和提高，但软件环境如校园文化、国际交流等与学历层次快速提升的发展要求，明显存在着较大的距离。另外，院校迫切要求加强的“公安文化“公安校园文化”等并无多少可以参考或借鉴的地方，再加上基于满足生存的需要，个别公安院校非公安类招生数量的快速增加等，都给具有公安特色的校园环境发展建设增加了难度，所以，短期之内校园环境很难成为培养建设优良学风的强力“推手”。

　　还有学生的经济环境和社会环境。关于经济环境，学生个人所处的经济环境在很大程度影响甚至决定着心理的健康程度，据任红杰博士调查，个别家庭经济状况较差的同学“学费和在校开支成为家庭沉重的负担，有的甚至连支付学费都需要东借西凑，他们平时节衣缩食，在面对家境富裕的同学时往往产生强烈的自卑感，这对他们带来沉重精神压力，使他们无法集中精力投入学习生活。”关于学生接触到的社会环境，随着教育改革的不断深入，公安院校也和地方高校一样积极的拆掉围墙并向社会敞开大门，但是，在把社会上的各种先进文化、科学技术和理论理念引入校园的时候，并不可能把拜金主义、功利主义、个人主义等不良的思潮、意识、观念、行为包括社会贫富差距加大、经济发展不平衡和个别公安院校接近50%左右毕业生无法落实工作等不尽人意的社会现实，完全阻挡在公安院校的大门之外，因此，这些因素不可避免的就会影响学生正确的世界观、人生观和价值观的形成，成为影响学生优良学风形成和学校优良学风建设的重要因素之一。

　　三、公安院校的学风培养建设途径

　　(一)明确树立政治建校目标，不断强化学生专业思想

　　公安院校的教育目标是培养忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格的中国人民警察后备力量，因此“政治建校、政治建警”必须摆在首位，必须首先帮助学生弄清楚“为什么而学习”和“学习为了什么”的问题，从而提高学生的理想定位、激发学生的潜在动机、不断提高学生的学习积极性、主动性和自觉性，增强学生对公安事业的认同感，努力使自己成为一名让党和人民放心、能够担当历史重任、守纪律、勇奉献、敢探索的优秀学员。

　　胡锦涛同志在2010年的全国教育工作会议上指出：“随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益突出。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质的竞争。”因此关于提高中国警务的水平层次，说到底就是提高中国警察的综合能力素质。所以公安院校必须强化学生的专业思想，培养学生刻苦钻研理论、精益求精技术的优良学风，成为一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的优秀后备警力。这是公安院校的教育训练目标，也是公安院校学风的培养建目标。

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