摘 要：我国公安院校在实现学历教育层次快速升格的同时，也面临着因原来的计划或定向分配渠道压缩而可能“质量滑坡”的挑战与危机：警校学生“入警率”快速下降引起的不良效应与社会种种不良风气的快速汇集，形成影响公安院校优良学风培养建设的阻力或障碍。因此，立足调研公安院校学风建设现状，提出：树立政治建校目标;完善培养教师素质制度;组建学风培养建设研究队伍;调动社会学风培养建设力量;实现工作、培养目标统一，建立学风标准评价体系等加快公安院校优良学风培养建设途径的八点建议。

　　关键词：警察教育;公安院校;学风现状;影响要素;建设途径;

　　中国的公安院校，肩负着培养维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动 [1]的武装力量的重任，而：2008年、2009年全国公安院校平均入警率仅50%多，中西部地区普遍低于平均水平，有的地方甚至多年无一人入警，既极大的浪费公安教育资源，又不利于公安业务安全保密，甚至可能给社会稳定带来隐患。[2]因此，这些因素不仅严重困扰着公安院校的生存与发展，影响公安院校职能与作用的发挥，而且对公安院校的学风建设提出了必须具有区别于其它普通高等院校的内容、规格和特色的要求——政治治学、政治建校、政治建警。关于学校的学风和学风培养建设，它包括学生学习的目的、态度、动机和效果，浓缩的体现着学校的灵魂气质、办学理念、培养目标和求学精神。所以，基于当前的客观社会背景探讨公安院校的学风现状、影响要素和建设途径，具有一定的实践意义和理论价值。

　　一、公安院校学风建设的现实状况

　　(一)公安院校学风建设的发展背景

　　中国的公安院校，是在1949年新中国成立后、在中国人民解放军转业地方公安工作队伍(公安军)的基础上、比照原来的警察学校成立的。它随着新中国的诞生而诞生、成长而成长、发展而发展，因此被打上了深刻的时代(时期)烙印，从新中国成立初期的创立、创建、整合，中间经历了文化大革命时期的停办和维持“现状”，到改革开放以来的恢复原来院校、创建新的学校、稳固中等教育、全面进军高等专科教育、积极争取本科到50%以上院校实现本科教育、实现博士教育零突破、升格公安学科专业，等等，成绩斐然、举世瞩目，为全面推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项工作”、全面深化公安信息化、执法规范化和和谐警民关系“三项建设”、着力打造动态、专业、合成、信息和规范“五大警务”，提供了优秀的人才保障以及强大的相关理论理念、应用技术、装备研发、教育训练保障，有力推动了中国公安事业的发展腾飞，大大加快了中国公安事业的发展进程。

　　但是，学校教育有其自身的规律。公安院校仅仅用了短短三十年的时间，就从中等职业教育迅速提升到了高等本科教育、达到了顶峰——博士教育，虽说相信在公安教育的某个专业领域完全能够达到这样的水平层次，但是就一所高等院校整体的发展建设水平或发展建设层次而言，起码在校园的文化沉淀和校园的文化积累这两个问题上，很难达到应有的或高标准或严要求;另外，教师团队、科研团队、管理团队等的“中专班底”依然存在，现行制度下并不可能容许其在一夜之间走完“脱胎换骨”的全部历程，因此，这也就意味着中等教育思维并不可能瞬息之间就会完全“终止惯性”，中等教育理念并不可能跟随学校的升格就会在瞬息之间完全彻底的消失，所以，在高等教育的发展建设中，难免就会表现出学风建设的不专业和发展定位的不准确;在教育训练的过程中，个别同学难免就会有些不良学风的行为表现。换言之，即公安院校的本科和研究生教育要想达到普通国民高等教育院校同样水平同样层次，应该还有很长的一段路要走和很多的难题要攻克。

　　(二)公安院校学风建设的状况简析

　　关于学风建设，就学校而言，它的关键和重点都是教育培养学生建立优良的学风。学风是一所学校学生的学习目的、动机和态度等的集中体现，也是一所院校办学层次、治学水平等的直接反映。公安院校当然也不例外。据公安大学任红杰博士2007年的调查，从总体上看，当前公安院校的学风状况是好的，大部分学生已清楚地认识到真才实学的重要性，他们学习更加积极认真，报考研究生的学生逐年增多，努力学习、奋发向上的学习风气已成公安院校的主流。

　　但是，也有少数学生由于各种原因缺乏学习的积极性和主动性，引发了不良学风，具体表现为：1、少数学生上课迟到、早退、旷课现象严重;2、在上课时一些学生不认真听讲、不能很好的遵守课堂纪律，有的睡觉，有的玩手机、打电话、收发短信，有的看报纸杂志、小说，还有的交头接耳;3、部分学生在课余时间缺乏自觉学习的意识，把主要精力用在游戏、聊天、闲逛等与学习无关的事情上;4、一些学生对老师布置的作业消极应付，抄袭作业、抄袭论文的现象屡禁不绝;5、考试时极少数学生有严重的作弊行为。[3]

　　据广西警高专黄典伟副编审2010年的调查，从当前情况看，公安院校学风的主流是好的，大部分学生学习目的明确，学习刻苦认真。从国家机关录取公务员应试情况看，公安院校毕业生被录用的比例较高。但是仍有部分学生在学风方面不够令人满意，主要表现在1、学习不刻苦;2、学习自律性不够;3、采用应付式学习等三个方面。[4]

　　因此，优良的学风在公安院校是主流这一点无可置疑，但是，占据主流的优良学风或优良学风的主导地位，并不具备阻击或隔断社会不良风气对学生影响与侵蚀的能力，基于当前的社会环境，在学生中出这样那样的不良表现，其实应在正常范畴，虽要提高警惕、敲响警钟、未雨绸缪、防患未然，但是绝对没有必要大惊小怪、更没有必须如临大敌。只要注意不断的巩固主流、强大主流和积极的修正支流、截击支流，就一定能够形成公安院校特有的优良学风。不过，在学校的学风建设过程中，改进支流可能会比强大主流带来的社会影响流更大、效果更好。试想，如果公安院校率先取消所有的考试监考，在监考“科技含量”不断攀高升级的社会背景之下，无疑这就等于是公安院校“德育先进性”的展示，是公安院校对学校“德育自信”和对学生“德行自信”的展示，在社会上能够引起多大的“轰动效应”可想而知、不言而喻。

　　二、公安院校学风建设的影响要素

　　(一)公安院校的学生

　　公安院校正常的新生录取程序较普通国民教育稍难一些，增加了如体质体能测试、面试和政审等一些“关卡”，特别是毕业去向的单一指向性，难免的或多或少的都会增加一些神秘感和自豪感。因此，首先，在进入公安院校之后，对公安工作原来的神秘感、敬畏感等逐渐消失，没有什么神奇的、原来不过如此，取而代之的变成了自以为是和不以为然，因此对学习特别对研究的兴趣下降，一知半解、不求深解、应付了事等不良学风开始有所表现;其次，在进入公安院校之后，随着神秘感的淡化，又没有了高考那样的压力和紧张，也没有了高中教师那样的督促和叮咛，自我感觉大学学习比高中阶段轻松甚至有些惬意，因此非常容易产生可以玩一玩了、毕业(60分)万岁等船到码头、车到站的想法，在具体的学习过程中，自然就会表现出如动力不足、上进心不强、刻苦钻研精神不够等种种不良学风;再次，由于对公安工作缺乏正确的认识，入学前只看到警察“风光”的一面，入学后只看到警务“简单”或“辛苦”的一面，认为维护交通、管理户口、维护治安等并不需要多少多高的文化知识，日常的警务工作也都是些原来想象不到的琐碎的小事小情，与在电影电视上看到那样的警察腰挎手枪、声张正义、抓捕罪犯、扫除邪恶的威风凛凛有着天壤之别，与当初报考公安院校成就一番惊天动地大事业的理想相距甚远，再加社会各种不良思潮的影响，所以，开始反思择校的对错，甚至产生逃避的念头或想法，自然也就不会再去认真、刻苦的学习钻研了。另外，就是一个共性的问题——独生子女。随着时间的推移，独生子女一代自然要成为社会的栋梁，担当起建设祖国、保卫祖国、繁荣祖国、维护世界和平的重任，但是，和他们敢想敢干、敢于创新、勇于进取、勇于负责等优点一样突出、鲜明的缺点，如比较注重物质享受、喜欢以我为中心以及缺乏团队协作精神和吃苦耐劳精神、人际沟通能力较弱等“先天不足”，不仅可能成为影响他们形成优良学风的重要因素之一，而且可能成为影响他们迅速成长为一名优秀警察的主要障碍之一。

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