【分　 类】 教育科学
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正文：

俄罗斯研究人员总数虽不及中国、美国和日本，但每千名劳动力的研究人员数量却超过经济合作和发展组织的平均水平，与中国之比为4.25:1。据经济合作和发展组织柏林中心《2011年教育概况》报告显示，俄罗斯教育拨款占国内生产总值的4.7%，88%的俄罗斯人至少具有中等教育，54%具有高等教育，而经济合作和发展组织国家同期数据分别为6.1%、73%和30% 。
    最近几年，俄罗斯为保障科学及教育项目实施投入了1800亿卢布（约60亿美元），其中包括：购买新的教育设备和实施现代计划，成功地改善30多所学校的教育条件。2010年用于教育领域的联邦预算比2006年提高了两倍，达到4000亿卢布（约130亿美元），2010年联邦政府的科学预算经费比2006年提高了两倍，达到1600亿卢布（约50亿美元）。2010年6月，俄总理普京在政府制定2011年及2012－2013年财政预算会议上指出，必须加速实施国家教育工程，其主要内容包括： 加快实施国家2011－2015年教育专项计划，同意该计划的相关指标和经费参数；重点保障“俄罗斯科学与科教干部创新专项计划”,使该计划成为实施包含国家创新内容的国家教育政策的基本手段，以保障教育、科学及高技术领域干部发展潜力；重点保障科学与教育成为优先发展领域，必须采取措施加快发展新的联邦大学、国立综合性研究大学和国家研究中心，在高校及国家科学领域形成较有力的创造核心；优先保障与改善大学生、年轻科学家住房条件和教育基础设施，以稳定及巩固科学教育领域人力资源。    
三、河北省对俄科技合作的现状
河北省与"大北京"经济圈地缘是京津冀联结的天然纽带，具有优越的水、陆、空立体交通优势。河北“一线两厢”发展已具规模，石家庄的医药、纺织、循环化工业，保定的汽车工业、新能源设备基地建设，蠡县的皮革制品工业、廊坊市的高新技术产业和会展业，秦皇岛的重型机械制造、玻璃产业、大港口建设和旅游业，一大批引领全省的项目集群和高新技术产业风起云涌，突飞猛进，因此河北省具有明显的对俄经贸优势。
近几年来，河北省逐步加大对俄科技合作的支持力度，鼓励优势行业和企业开展境外投资，支持企业开展跨国经营，鼓励各类有实力的企业以投资、参股、并购等多种方式在境外建立生产基地和研发中心，建立全球生产、采购和营销网络，培育一批具有国际竞争力的跨国公司。在此大气候下，一些企业已经意识到对俄科技合作的重要性，如河北曹妃甸工业区与俄罗斯喀山直升机股份有限公司计划合作组装生产俄罗斯“安萨特”型系列直升机项目；廊坊前进钢铁集团与俄罗斯合作开展的SvM挠场冶金技术在我国的首次应用项目；河北金赛博板业有限公司与俄罗斯菲尼克斯公司就EO刨花板用脲醛胶技术和防潮刨花板技术合作项目；金能石家庄煤矿机械有限公司随车起重机出口俄罗斯项目；保定长城汽车公司汽车出口俄罗斯项目；河北省凯隆达集团与俄罗斯电力建设工程安装、电力设备、工程建设合作及肉类出口项目等，这些都扩大了河北省企业在俄罗斯的影响。
特别值得一提的是，河北凯隆达集团始终注重对俄开展多层次的经贸和科技合作。经过数年的发展，企业规模不断扩大，业务渠道逐渐拓宽，由起初的单一肠衣加工、出口，发展到目前的生猪养殖、屠宰及猪肉、肠衣、禽肉出口等多元化经营，形成了一条龙式的经营链条；其国外公司主要致力于电力建设工程安装，电力设备的进出口业务，在俄罗斯有长期的合作工程建设项目。同时，在俄罗斯的莫斯科、赤塔、圣彼得堡等城市设立了办事机构。目前，在对俄肉类加工和出口方面，该集团获得俄罗斯“莫斯科国际肉类交易所”注册登记，成为仅有五个别国成员之一，行使中国政府出口俄罗斯猪肉产品的调控权。
近年来，河北省在开展对俄科技合作方面呈现快速，健康发展的态势。但是，有的地方部门一直将西方国家，诸如美国、日本、欧盟作为合作的国别重点。事实上，在与上述国家合作中，由于诸多壁垒限制，引进世界一流技术具有一定难度，长此以往还可能导致一个地方科技发展路径依赖，制约自身技术创新能力的提高。俄罗斯是苏联的合法继承国，拥有强大的科技实力，特别是在基础研究领域，具有世界领先地位。因此，西方国家，特别是美国、日本、欧盟，还有印度等国加强了与俄罗斯的科技合作力度，并富有成效；日本、韩国等已纷纷抢占俄罗斯技术市场。有鉴于此，在今后的对外科技合作中，我们应充分重视和提高俄罗斯在河北省对外科技合作中的地位。同时，应充分认识到，利用俄方的高科技比利用其他西方国家的高科技更容易、更经济，某些技术设备更适合我国地方经济发展的实际需要和管理水平。此外，还可利用俄罗斯军转民企业中的高科技人才和技术设备，实施从传统合作型到共同开发高科技产品和高新技术产业化的转变，以期带动我国地方经济发展，将地方开展对俄科技合作上升到一个新的高度。同时，采取有力措施，切实把经济发展转移到依靠科技进步的轨道上来，实施“发展科技、振兴河北地方经济”战略，同时加大对俄科技合作的力度。
四、开展对俄科技合作的建议和对策
    1、采取恰当的舆论策略，正确评价俄罗斯的科技水平。地方开展对俄科技合作的一个重要问题，就是如何评价俄罗斯的科技水平和实力。苏联解体后，由于俄罗斯经济的滑坡、对科技投入的减少和许多专家学者的外流，造成了俄罗斯的科技水平和实力今不如昔的错觉。该问题的形成与我国一些新闻媒体对俄科技水平的片面宣传有关，这种片面的宣传不仅给广大民众造成了俄科技水平比较落后的印象，而且也使不少科技工作者对俄科技水平产生了误区。因此，一个地方要富有成效地开展对俄科技合作，就必须使新闻媒体加大对俄科技成果、政策、法规、学术交流、互访的报道力度，增强报道的时效性、客观性；可定期请科技领域专家进行研讨；不定期举办俄罗斯科技成果展，邀请俄各领域专家介绍本领域发展的最新动态。通过上述举措，使人们转变错误的观念，从而形成有助于地方开展对俄科技合作的良好舆论氛围。
    2、鼓励科学工作者对俄科技的追踪研究，从根本上摒除误区隐患。俄罗斯是一个世界科技大国，其科技整体水平居世界领先地位，拥有众多世界一流的科研成果和技术。同时，俄罗斯还是一个科技智力资源大国，其工程师和专家的数量是德国的1.5倍。据有关资料显示，俄罗斯在许多科学领域，比如，航空航天技术、生物技术、核物理、数学物理、医学、新材料以及基础科学研究方面取得了许多辉煌成就，已有多位科学家荣获诺贝尔物理奖。一些技术研究成果，比如，空间站技术、激光制导技术、等离子、武器技术、微生物工业、人造晶体、核电站等，均超过美欧及日本等西方国家；其定位、导航和定时技术、火箭运载技术、能源系统技术、战略导弹技术等方面与美旗鼓相当。上个世纪90年代初，俄罗斯在在信息技术、生产制造技术等方面相对落后于欧美发达国家。但是，经过近几年的努力，其整体技术水平已经达到欧盟国家的水平。在电子工业技术方面，俄罗斯已研制开发出700多种具有世界先进水平的电子技术产品。同时，俄罗斯在计算机技术方面也不甘落后，研制出了运算速度为每秒万亿次的超级计算机MBC-1000M，从而跻身于计算机技术大国行列。

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