【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 女性教育；村规民约；教育典型
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正文：

从以上两个表中可以分析出：当地支持女孩上学的政策落实不到位。在访谈清源镇周庄府村村长时，笔者了解到计划生育政策中有一定的奖励政策即对“两女户”家庭，考入专科学校的统招生给于200元以上的奖励，考入本科学校的统招生给予300元以上的奖励。二是对中考成绩或高考成绩排名前三的学生，每个月补助60元。尽管政府制定和采取了相关的政策和措施，但是在对村民的调查访问中，却反映出政府对经济困难户补助政策的单一及经济补助措施的缺乏。在对本地有没有支持女孩上学的政策的调查结果中显示，55.8%的村民选择了没有，更没有接受过政府或村委会的补助，虽有43.5%的村民选择了有支持女孩上学的上学的政策，但是在进一步谈到有什么具体的政策时，却回答不知道或不太清楚。第三、“厌学”现象成为女性中等教育不理想的新因素。本次调查针对女孩退学或辍学的原因做了如下统计分析：
表十三   女孩退学或辍学的主要原因

厌学    家庭经济困难     家中缺乏劳动力   女孩儿上学无用的观念   受其他家庭或同龄人的影响

45.8%      26.9%          2.5 %               7.1%%                7.1 %

从以上表中，我们可以明显看到厌学已经成为女孩退学或辍学的主要原因，在走访调查的过程中，大多数村民都认为是子女自己不愿意学习，所以针对这一现象，我选择了一户家庭的父亲进行了深入访谈。
案例分析：王某某，男，43岁。“您女儿辍学的原因是什么？”“自己不愿意学（厌学）”“您认为您女儿为什么不愿意学，您对她的厌学倾向给予正确的引导了吗？”“自己不是学习的料，学习也不好，没人强迫她退学。而且现在好工作也不好找，上不上大学都一样，还不如读个中专，学点手艺，早点工作早点赚钱。”
“人的全面发展取决于母亲和父亲在儿童面前是怎样的人，取决于儿童从父母的榜样中怎样认识人与人的关系和社会环境。”^[1]因此，家长对子女的正确引导和榜样作用是至关重要，家长对子女厌学放任不管的态度和狭隘的就业观不应该成为子女辍学的助推剂。
(三)女生在校人数比例偏低，男女受教育比例失调继续扩大。
通过对两所小学（五合乡下寨小学和发放镇双树小学）的在校人数情况的调查（见图二、三），反映的突出问题是女生在校人数一直低于男生，而且有持续下降的趋势，同时男女生受教育比例失调继续扩大。问卷统计结果分析，有18.6%和64.9%的村民对当地义务教育的政策非常满意或满意，当地女孩辍学现象也不严重或几乎不存在，但是两所小学的女生人数比例一直偏低，导致该问题的主要原因是当地适龄人口数中，男生人数与女生人数比例失调。因此，反馈到教育层面，就表现出了女生受教育人数比例偏低的现象。这将会对女性的素质、地位、生活状况等方面产生深远的消极影响。“母亲是孩子的第一任教师”，女性是子女教育的主要承担者，女性的教育状况决定了女性的素质、地位及生活状况，甚至决定了子女的未来状况。因此，解决女生人数比偏低，男女受教育比例失调继续扩大的任务迫在眉睫。
图二：

图三：
     
 
(四)女性职业状况不佳
调查数据中有88.5%的女性选择外出打工，她们大都是从事工厂一线的生产工人或者服务员等没有多少技术含量的职业。但与男性相比，即使是同样的工在作，但报酬却相差很大。有41.8%的女性同意男性能力天生比女性强。女性自身虽对此有抱怨但也能够接受，她们认为男人力气大，做事情效率要比女性高，所以报酬高也是可以理解的。从这一角度来看，女性的职业状况决定了其报酬的多少，而报酬的多少又决定了女性在家中的地位，女性的职业状况最终取决于女性的受教育状况。
四、提高女性教育的对策建议
2007年8月20日国家人口计生委主任张维庆在全国人大教科文卫委员会、全国政协人口资源环境委员会、司法部、国务院法制办和人口计生委联合召开的“纪念人口与计划生育法实施五周年座谈会”上指出转变工作思路和方法，坚持依法行政、思想政治教育和利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。^[2]在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中也明确提出要加快普及高中阶段教育，加大对中西部的贫困地区高中阶段教育的扶持力度。^[3]因此，对当前改善女性教育不平等的现状，不能仅仅着眼于教育的单一层面，应从宏观和微观等多层面共同采取措施以便根本上解决和保证女性受教育的权利。
(一)宏观层面
1.在村规民约中，增加针对保护女性教育的政策
村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，是依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约的内涵中体现的是对村民行为的约束和规范，但是缺少支持女性教育的相关规定，在武威市凉州区公开的村规民约中，对女性教育内容的规定也仅在《计划生育村民自治公约》中的第十条所有涉及。制度是村民权利最可靠和有力的保障。因此，各村应该在不违背党的方针政策和国家法律法规的前提下，积极主动地制定适合本村实际情况的村规，特别是女性教育状况相对较差的自治村。
2.鼓励和支持农业产业化，增加村民收入
制约农村女性受教育情况的根本因素在与农村经济发展的滞后，直接影响着村民对女性教育的投入。通过调查发现造成农村经济发展的滞后的主要原因是村民仍然采取传统的农业经营方式。因此，通过土地直接生产出的价值低，收入少。所以，当地政府应鼓励和支持村民开辟农业发展的新道路，引导并大力支持村民走农业产业化，授之以渔而非简单的授之以鱼，稳步增加村民的收入。从而在经济上保证村民对女性教育的支持。
3.加大宣传力度，拓宽宣传途径
思想支配行动，观念的转变是行动转变的先决条件。通过调查发现，村民对女性教育的传统观念仍然存在，在访谈清源镇村长的过程中，我们了解到村里对男女平等及女性教育的宣传，仅是通过挂宣传条幅或印发手册（但并没有发到村民手里）的途径进行宣传，其宣传的力度和效果并不明显。因此，村委会必须加大宣传力度，拓宽宣传途径，比如，可以采取入户宣传、讲座宣传等多途径。

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