3.提高“教育素质”。

　　(1)各级政府及教育部门领导必须转变观念， 充分认识教育在本地区经济发展中的作用，从战略上重视 教育。教育乃长效产业，虽说在父母官任期内难以见效，对其升迁作用也不大，但只要能给老百姓带来利益， 人民是不会忘记的。因此应高度重视教育，增加投入，改善办学条件，优化教学环境，提高“教育素质”。

　　(2)提高“教育素质”关键是建设一支高素质的教师队伍。 邓小平指出：“一个学校能为社会主义建设 培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者关键在教师”，“只有教师教得好 ，学生才能学得好”。要建设一支高素质教师队伍必须做到：

　　首先，尊重教师，努力提高教师的地位，改善其工作环境。这已经是一个老生常谈的问题了，这个问题对 提高教师队伍素质仍是至关重要的。教师素质差，特别是敬业精神不够的重要原因在于教师地位不高，生活待 遇不理想。

　　其次，要抓好教师的继续教育培训。前面所述的教师文化水平不高，有的大专毕业没有达到大专程度，对 此必须强化培训。国家教育部已开始在全国推行全面的继续教育，各级政府教育部门应按此要求，结合当地实 际情况制定出切实可行的方案，扎扎实实地抓好培训质量，不能流于形式。为此，不但要做到领导重视，保证 教师的学习时间，而且培养经费也要有保证。培养经费是一个敏感问题，应采取科学合理的办法加以解决。与 此同时，培训应严格管理，要有科学的考核办法，使培训收到实效。

　　再次，重视教师思想道德素质的提高。教书育人是教师的天职，教师的思想道德水准影响着学生的成长。

　　最后，严格教师的聘用制度。教育也要下岗分流，减员增效，对不合格教师和富余人员应限期培训、分流 ，优化教师队伍，使素质教育落到实处。

　　4.严格执行课程计划，做到开课标准化。

　　现行的九年义务教育课程计划是经过教育专家充分酝酿研究制订的，是经过国家教育行政部门批准的，在一定程度上具有相应的法律效力，也是具有科学依据的。各校都必须严格执行，不能随意取消什么课程。严格执行课程计划，是推行素质教育的前提条件。

　　5.狠抓课堂教学，做到教学规范化。

　　课堂教学应该是推行素质教育的主阵地，在进行改革的同时，必须牢牢抓住教学常规不放松。备课做到“三备”(备大纲、备教材、备学生)，根据大纲要求、教材特点、学生实际，抓住重点难点、知识点、能力点、教育点。把握“两法”(教法、学法);克服“三脖(教态病情绪并语言病);提倡学、思、乐、摈弃“三重”“三不重”(重教不重学、重知不重思、重管不重趣)。搞好课堂教学是推行素质教育的根本出路。

　　6.坚持活动课的开展，做到活动课正常化。

　　做教育的人有这样一句口话：向手指头要素质。这就是说搞素质教育其基本做法就是使学生多动手。活动课程是现行课程计划中的一类课程，与学科类课程是并列的关系。它是由学校正常设置的，教师有计划地采取正常教学手段进行指导的、有一定教学目的的教学活动，它不能混同于“课外活动”和“课外兴趣小组”。因此，学校一是要坚持开设、开展活动课;二是要求配置专职或兼职的指导教师;三是教师要采取与学科教学相同要求的教学计划和教学目的;四是对学生而言，既要求必须投入活动中去，又可以有所选择，做到有的活动必须参加，有时可以根据个人的兴趣爱好选择参加。活动课程有利于培养学生的动手能力，有利于使学生个性、天赋得到发挥。坚持活动课程的开设和开展就是把握了素质教育契机，打开了素质教育的窗口。

　　7.重视音、体、美、劳课教学，做到教学内容全面化。

　　音、体、美、劳课是学科类课程的重要组成部分，是素质教育中不可缺少的内容，但在应试教育盛行时期得不到重视，列入“副课”，属于非考试科目，教学时间往往被挤占，教师的教学也往往流于形式。这种教学内容的片面狭隘性严重地影响了学生素质的全面提高。推行素质教育就必然地要扭转这种不正常的思想和做法，大力提高音、体、美、劳课的教学效果。要搞好这些学科的教学，一是要端正思想认识，摈弃主、副课观念，将音、体、美、劳课摆到应有的位置，使教学内容全面化。二是要具备和培训一批具有一定水平的教师，而且要将这些教师同原所谓主课教师同等对待，充分发挥教师的潜力。三是要有正常的教学计划、课时计划、教学目的、教学检测措施。四是学校要保证提供相应的场地、器材。五是在管理上要制订一定的考核办法，将这些学科的教学列入目标管理。大力提高音、体、美、劳课的教学质量是推行素质教育的可靠保证。

　　要达到这一目标，第一，要改革教学方法，把学为主体、教为主导原则落到实处，充分弘扬主体精神，教师上课须变“灌输”为“引导”，变授知识为教方法，强调独立思考，让学生主动发展。第二，实行因材施教，教师要根据学生的个性差异，天赋的区别，采取差异性教学，使学生能够在原有的基础上都能有所提高，同时还要注意学生的特长培养，让学生的优势天赋得以充分发展。对于群体而言是“共同发展”和“差别发展”的协调，对于个体而言是“一般发展”和“特殊发展”的统一。第三，实行各类课程的有机结合，既要抓考试科目，也要抓非考试科目;既要抓必修课，也要抓选修课，还要抓活动课;既要重视教学结果，也要重视教学过程，要给学生留下全面发展的空间和创造特长发展的环境，让学生的素质得以全面提高。

　　8. 依法治教，达到十条基本要求。

　　义务教育法和其他的一些教育法律法规，是实施素质教育的重要保证;实施素质教育必须规范办学行为和教育行为，必须从具体的事情做起。为此，省教委向全省提出了素质教育十条基本要求，从升学考试评价、课程教材、教学管理和义务教育、?非义务教育阶段办学的不同要求，?作出了明确的规定。要求各地于1998年基本上做到小学毕业生免试就近入学;要求严肃认真地执行课程(教学)计划，要求杜绝乱编乱印乱征订教学用书。这十条要求是实施素质教育的标志，是试金石，必须毫不迟疑地去抓，不折不扣落实到位。

　　9. 实行等级记分，推行素质发展报告书制度省教委已颁发了中﹑小学成绩考核实行等级制的办法。

　　实行等级记分，目的是减缓分数对学生的压力，激发学生学习的积极性、主动性和创造性，把兴奋点转移到全面打好基储培养兴趣爱好特长及能力上来。实行等级制记分可以逐步到位，首先在所有城区中﹑小学;乡(镇)中心小学和有条件的初中，以及素质教育实验区的中小学试行。

　　10. 改变经费投入方面，扩大农村地区和薄弱地区的教育经费投入。

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