三、标新立异

　　在现在的管理体制下，基层学校想走自己独立治校的路子是需要非凡的胆识的。于是为了迎合上级领导，为了顾及贯彻上级领导倡导方向所营造的场效应，甚至为了在既定的方向下摆显逞能、展献“实绩”，不少学校在教学管理上“争妍斗艳”，频频创新。比如听课制度。有学校要求每学期一般教师听课不少于15节，未满三年的新教师外加20节，中层干部每周不少于3节而且是跨学科听，至于校级领导那就听得更多，且管理层听课是随机安排。结果旷听、蒙听、闭眼听的现象时时发生。由于此措施是一把手提出来的，其他人也只敢腹诽、阴违而不敢阳违。其实听课大有学问，精心准备与随意安排其效果大不一样。有的学校在备课上做足了文章，常规要求是一周集体备课一次，可它们却偏要外加两次：一次上午备，一次晚上备。其结果只要管理层不在，大家吃了晚饭改改作业，说说闲话，做好准备，到点走人。还有的学校搞上课宣誓，天天宣，课课宣，把好端端的上课学习搞得像举行宗教仪式似的，还美其名曰“振奋精神”，实际效果也不佳。我们有的校长今天想着“教研成果一日展示”，明天想着“创新教学现场汇报”;今天理论研讨会，明天实效交流会;就是不肯眼睛向下，脚踏实地地寻找并解决教学实际中的现实问题。他们或者以为教学实际不存在什么问题，或者觉得注意这些小问题是“小儿科”，没多大价值。现实问题不解决，学生负担没法减。凡此种种，不一而足。

　　事实证明，不少所谓的创新措施有的是“小题大做”，有的是“叠床架屋”，有的是沽名钓誉，有的直接违背了教育规律。若问其效，则是加重了教学耗费，事倍功半。

　　四、无哩头的“折腾”

　　有的学校在搞完了评比奖惩、竞争上岗、优胜劣汰等等管理措施后，还是不肯消停，又搞起了新的花样。什么“师徒同文竞课”，什么“师生同卷考试”，等等。什么叫做“师徒同文竞课”呢?就是根据学校教师老带新的培养举措而形成的“师徒”俩，以教学同一篇课文来展开竞赛，供人评说。这就给“师傅”以很大的压力。其实人各有所长，“师傅”倾心所教，“徒弟”另有新悟，“青出于蓝而胜于蓝”也很正常。为什么不冠以其他的名义，偏偏要以师徒名义相比?长此以往，老教师将会如何指导新教师呢?所谓“师生同卷考试”就是期末考试时，新教师同自己所教学生同考同样的试卷，目的在于检测新教师的实际专业水平。弄得新教师心里非常别扭。教学管理措施要建筑在人的常态心理的基础之上，而不是别出心裁，随意折腾。

　　等等等等。

　　那么，造成教育管理种种弊端的原因又是什么呢?细想一下，除了考试制度、功利浮躁等社会大背景以外，也与管理者本人的素养有关。其主要表现有：

　　(一)、缺乏精深厚实的教育理论素养。

　　教育管理者要想管理好教育，需具备多种因素。仅在专业上就必须具备两个因素：精湛深厚的学理素养和细致深刻的实践体验。这样才能够在方向上走对，在细节上走精，管理措施才会具有科学性，实效性和积淀性，才会建立起科学合理的管理系统，并以这套优良的管理系统去几何级地放大实际教学效果，去持续性地保持这种优质的教育教学效果;反之，则既不能对改革的方向进行科学系统的审视，又不能对管理措施的效度进行准确贴切的评析，其结果，要么应付了事，要么死揪蛮干。

　　可是，由于管理层人员的产生并不以教育教学水平为唯一依据，而且在管理层中严重存在着去专业化倾向。他们在教学中不是充当着“跟我上”的领头者，而是扮演着“给我上”的督阵者。对教学一线的疏远及其伴随的对管理措施实际效果的审视的迟钝，要想管理措施如何科学合理、卓有成效，那是不现实的。

　　(二)、缺乏集思广益的民主意识。

　　教学管理与教学一线应该是学校教学工作指导与实施、相辅相成的统一体。作为处于学校主导地位的教学管理应该多听听一线教师的意见，多对照教学规律的要求，多反思教学实效的得与失，多考虑该教学措施是否具有积淀的价值。一线教师是管理措施的实施者，是管理措施预设目标的实际达成者。他们承担着足工作量甚至于超工作量的教学任务，他们对管理措施的实效性和可承受性有着切肤之感。特别是不少一线骨干教师不仅有着丰富的教学经验和深厚的学理素养，而且有着对教学实效高度负责的教学责任心，他们能够从学理和实践相结合的角度对教学措施提出建设性的见解。这些应该成为制定教学管理措施的重要参考或依据。试想一个缺乏本校教学经验和教学智慧作支撑的教学管理只能是管理者单薄的主观意图的反映。

　　反过来讲，如果教学管理从来都是充当提出要求或布置任务的角色，垄断着教学方面的话语权。一线教师只有执行的份。其结果，大多数措施所形成的只是被动应付的局面。“上有政策，下有对策”这句贬义性的俗语的内涵则只能解读为“下面不得不采用‘对策’以应对上面不合理的‘政策’”了。

　　(三)、缺乏吃苦钻研的精神。

　　要真正做好教学管理，其时间和精力的投入是不能吝惜的。因为管理者要精通学理，要深入一线，要检查落实，要反馈实效，要调研反思，要积累梳理，最后积淀整理而形成科学高效的管理系统，成为有价值的校本教研的主要内容和支柱构架。

　　可是在教学管理中，管理者是管人的，一线教师是被管的。教育行政部门的督导检查也只查一线教师，学校管理层是免检的，他们是施压者或压力的传递者。因此，站着说话不腰疼，身不承压不惧压。再加上不少人进入管理层后放松自己，得轻松时且轻松，钻研探究的劲头不继，教育规律不能深刻认识，管理措施自然简单化、粗浅化、表面化。这样的管理水平与管理现状，又想取得好成绩，剩下的就是加重学生的学业负担了。

　　陈小娅副部长在2009年《新年寄语全国小学校长》中指出“扎实的工作会使学校获得经得起历史检验的实实在在的发展”。教学管理措施要经得起论证，要有积淀价值，教学管理要考虑一线教师和学生的承受力，要考虑持续性发展，要建立起科学的、系统的管理常规。教学管理是科学系统，科学系统应该是稳定的，教学管理应该“不折腾”。

　　教育是一件涉及面广的宏观方面的大事。真正落实教育改革各项要求的枢纽和操控开关是教学管理。科学的教学管理能够起着双向调节的作用：既能够防止教学质量的滑坡，又能够减阻学业负担的加重;把教学负担和学业负担控制在一个合理的范围之内，把文化考试成绩的提高和适应社会生活的能力的增强同步协调起来。优化教学管理，使教学管理真正成为实施素质教育的推进器和护航船。

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