②课程建设滞后

　　目前，四所高校采用的专业教材绝大多数是中国社会工作教育协会指定的教材，这些教材已经落后于中国社会发展的现状，大多是直接翻译过来的西方教材，讲的全是西方社会的发展经验，无法解释中国社会特殊的现实。特别是社会工作实务，由于我们的国情不同，西方的有效工作方法不一定在中国有效，更不一定适用于西部社会。调查表明，目前采用的教材建设严重滞后，仍然沿用西方的一整套理论和方法，没有与国情相适应的教材。48.9%的学生认为专业课程设置与社会需要存在一定差距，53.5%的学生认为专业课程在课时安排上偏少。学生对国外、港澳台社会工作基本不了解占27.6%，知道一些的占67.6%。

　　③教育方式以理论取向为主

　　社会工作作为一门操作性实务学科，要求社工人才不仅懂理论，又要有极强实践能力的专业人才。因此，我们加强课程体系建设，强化社工实务教学，切实解决实践教学时间短、不规范的问题，就必须加强实验室和实习基地建设，真正实现以实践为取向教育模式的转变。调查显示，认为通过专业学习对社会工作的基本理论和基本技能只有一般掌握的高达59.5%，较好的达25.0%，不好的达15.6%。主要原因是重理论讲授，轻视实践所造成的。

　　④社会实践(验)培养环节与国际通行做法有较大距离

　　西部农林高校社工专业在社会实践(验)教学中主要存在两方面问题：一是社会实践教学学时远达不到国际标准。国际社工标准实践800学时，云南农大、内蒙古农大实践只有9周时间，西南大学和四川农大15周左右时间，还存在较大差距。二是督导制度缺失，难以监控学生的实践。实践任务安排下去后，由于缺乏监督环节，学生完成多少不得而知。因此，在社工实务工作过程中学生专业能力的成长与提升也就不足。

　　3、师资力量亟待加强

　　目前西部农林高校社会工作专业的师资力量比较薄弱，在推动社会工作教育迅速发展方面，现有的师资力量远远不够。一方面缺乏学科带头人，另一方面现有教师从其他专业转行而来，或是最近几年毕业的学生充任。从而造成社会工作的专业知识和专业理念传授不到位，而且他们大多对于中国社会工作专业的现状和未来的发展前景缺乏思考，很难令人满意，表2-3是同学们对专业教师教学满意度评价。我们从表中得知，同学们对专业教师的教学满意度普遍较低，唯有对专业教师的敬业精神较高，达73.7%。由此看来，西部农林高校现有社工专业教师全身心投入到专业的发展。

　　2-3 学生对专业教师教学满意度评价(%) 测评项目 非常满意 比较满意 一般 不太满意 不满意 学术水平

　　教学内容

　　教学质量

　　教学方法

　　教学效果

　　敬业精神

　　创新意识 8.2

　　6.1

　　6.6

　　5.8

　　4.2

　　28.3

　　6.3 42.1

　　39.7

　　34.7

　　29.4

　　26.5

　　45.2

　　31.2 38.6

　　45.5

　　46.8

　　50.5

　　50.3

　　19.3

　　44.4 7.9

　　5.6

　　7.9

　　11.1

　　13.0

　　4.2

　　11.9 1.6

　　2.1

　　2.4

　　1.6

　　3.4

　　1.3

　　4.5 4、社会对社会工作人才认知度较低

　　由于我国社会工作专业的发展不同于西方国家，走的“教育先行”的道路，即先培养人才，然后再为其设置相关的工作岗位，从而导致社会工作的职业化、专业化的进程滞后于社会工作教育。我国现行的社会管理体制仍然沿用计划经济时代的管理模式，民政、工会、共青团、妇联等部门行使的职能很大程度是社会工作所从事的，这就事实上造成社会大众对社会工作专业的不了解。

　　根据目前全国开设社会工作专业的高校近200所计算，每年培养的社工毕业生约为1万人，然而，实际上只有10%-30%的学生选择了能与专业对口的工作。依据社会发展的一般规律，我国已经进入社会矛盾凸显阶段，需要大量社工的时期。但现实却又遭遇了这样的意外“分流”。于是出现了一面是社会急需社工专业人才而大力培养，另一面是正规的社工专业毕业生就业困难、大量流失。西部农林高校社工人才的实际情况也相似，从今年就业情况看，在社会工作领域就业的不足10%。

　　三、西部农林高校社会工作人才培养现状建议

　　党的十六届五中会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”把“社会工作人才队伍”作为中央重要文献中的一部分专门进行论述，这在中国共产党的历史上还是第一次。这一方面说明国家对社会工作开始予以重视，另一方面也说明社会工作在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用。因此，我们要根据西部经济社会发展的现状，培养服务西部社会发展的社工人才。

　　1、政府加大重视和支持的力度

　　社会工作在中国是一个新兴专业。一个专业在建设的初期要想得到发展，离不开政府在舆论宣传、资金投入、岗位设置等方面的支持。港台的社会工作发展很大程度上就来自于政府的支持。台湾省的社会工作队伍得到发展与政府对社会工作岗位的设置有关，香港社会工作的发展与政府对NGO组织经费的支持分不开。香港政府在制定社会福利政策、社会工作法规和条例、实行专业社会工作者注册制度、考核评估各项社会工作服务质量等方面做了大量工作，从而促使香港的社会工作不断发展。

　　近几年，随着西部大开发的深入进行，西部社会发展的进入了新阶段，新情况新问题层出不穷，迫切需要不同与以往的“行政半行政”工作方法介入西部社会的全面发展，我们希望政府以此为契机，加大对社会工作发展的重视。希望政府也能够像港台地区的政府那样大力投资社会工作事业，政府在人事制度、就业岗位、财政政策等方面大力支持，促进社会工作的快速发展。

　　2、进一步明确人才培养定位

　　西部农林高校应该培养社会工作的“通才”还是“专才”，从现行的人才培养目标来看，主要还是偏向于“通才”教育，社工人才的本土化教育比较欠缺，象农村社工人才就更为欠缺。我们的调查表明，西部农林高校社会工作专业的学生更愿意服务到西部社会的发展中(表1-5)。

　　西部农林高校根据西部经济和社会发展的实际情况，有针对性的培养社会工作人才，利用在农业科学方面的发展优势，立足西部，服务农村，特别是结合社会主义新农村建设的伟大实践，将社会工作引入农村，引入西部社会发展实践。我们认为，现阶段西部农村比城市更需要社会工作，事实上就目前西部的乡村来讲，更需要社会工作者的帮助，尤其是那些青壮年大部分外出打工的村庄，剩下的所谓的386199部队、空巢老人、家庭妇女，特别是农村少年儿童，由于长时间见不到父母，问题非常多，已经成为全社会关注的焦点。现实迫切需要我们培养解决西部社会实际问题的社会工作人才。

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