(二)入境客水逐年减少，水权不断流失

　　造成沿海区域缺水的另一个重要原因是近年来水权在不断流失，而且入境客水逐渐减少。20世纪80年代以前，北京的密云水库和官厅水库都有河北的用水指标，河北曾经对两座水库分别拥有6亿立方米和3亿立方米用水量。但是1981年，北京提出现有的水资源已经难以满足首都社会经济发展，河北遂放弃了这9亿立方米的用水指标。1983年，河北省的潘家口水库、大黑汀水库成为引滦入津工程的水源，开始向严重缺水的天津年供水10亿立方米。此外，位于天津蓟县的于桥水库，建设时属河北，后随蓟县划入天津，但仍保留向河北年供水6000万立方米的指标。随着引滦入津工程的修建，于桥水库成为主要的在线调节水库，河北不再享有当年的保留供水指标。这样等于河北每年应分的19.6亿立方米水无偿调给了京津。为解决唐山、天津两市的用水，1983年引滦工程建成通水。两市的水量分配比例在“国办发[1983]44号”文中有明确规定，但在实际运用中，存在天津挤占唐山用水指标的现象，特别是在1999-2000年、2000-2001年、2002-2003年3个水利年度，按“国办发[1983]44号”文件核算，天津分别挤占了唐山0.1亿立方米、1.5亿立方米、0.5亿立方米合计2.1亿立方米的水资源。水权流失已经严重影响了唐山市的经济发展。

　　上个世纪七十年代之前，沧州区域治水的主要任务是解决洪沥水问题。六十年代的暴雨成灾，让“根治海河”成了当时海河流域向大自然开战的最激动人心的口号。在汇入沧州市的各大河流上，建起了百余座大小水库。上游水库控制了山区径流的85%左右，使沧州市外来水量大幅度减少。统计分析进入沧州市主要河道来水情况，上个世纪五十年代的年平均入境水量是88.92亿立方米，近20年每年不到10亿立方米，如果减掉引黄济津入水量4.91亿立方米，平均入境水量不到 5亿立方米，呈现快速减少趋势。沧州市多年入境客水统计如表2

　　表1　　　 沧州市历年入境水量统计表　　　　　单位：亿立方米

　　从表1可以看出，1980年以前的24年处于丰水期，年均入境54.56亿立方米。后26年为枯水期，年均入境量仅为9.03亿立方米，只相当于前24年均值的1/6，减少了83.4%。分析入境水量减少的原因除与降水径流相关外，重要原因是上游各省市大型水库的拦蓄和沿途工农业开发利用。

　　(三)废水污水管理不善，水污染严重

　　由于工业企业排污、矿山废渣、施用农药化肥、畜禽养殖、城乡居民生活排放废弃物未能得到妥善治理等因素，对地表和地下水体造成污染。直接使用未经处理的污水，严重危害了工农业生产效率及人民群众的身体健康。

　　从上世纪八十年代后期开始，沧州由于造纸业和化工业的迅猛发展，城市工业废水和生活污水排放量逐年增加，大部分污水未经处理，直接排入河道，通过渗漏或坑渗补给地下水，造成地下水污染。2008年度污水排放总量5.92亿立方米，COD排放总量17.9万吨。地表水的污染主要来自周围省市。如子牙新河的污水主要来自石家庄和衡水的工业废水和生活污水，尤其是石家庄的制药、造纸企业，及周边正定、无极、辛集、赵县等县市的制革、造纸、淀粉企业等。由于子牙新河水质污染严重，常年属于劣V类，一旦来水量过大漫堤，就会污染农田;而开闸放水的话，又会污染海口，从而影响对虾等海水养殖业。2004年6月，子牙新河上游污水下泄，就已造成马棚口附近养殖的鱼虾大面积死亡，直接经济损失3100万元。2003年到2007年，每年通过子牙新河下泄的污水量约2亿吨，COD排放量也有20万吨左右。

　　唐山和秦皇岛市年排放工业废水和生活污水总量也在逐年增加，约有80%污水通过排污口排入河道水体，有20%的污水沿途蒸发，渗漏或直接用于农田灌溉。那些未经处理的废污水，对地表和地下水体造成了严重污染，从而对工农业生产，水利设施及人身健康造成极大危害。唐山市各河主要污染物是化学耗氧量、酚、汞、六价铬等，秦皇岛主要污染物为COD，其次为氨氮，严重污染的河流或河段有汤河闸以下河段、新开河、潮河、洋河抚宁县城以下河段、饮马河昌黎城关以下河段、人造河等。

　　(四)地下水过量开采，地面下沉速度惊人

　　目前，河北每年可利用的水资源量为200亿立方米，而实际用水量为300亿立方米以上，每年都要超采100亿立方米的地下水来弥补缺口。由于地下水超采，致使全省形成了近4万平方公里的、全国最大的地下水超采漏斗群，地下水深层水位平均下降50米。

　　沧州市供水量常年超过水资源总量。1997～2007年，供水量平均13.59亿立方米为水资源总量(8.2亿立方米)的166%，最高年份(2002年)高达230%，最低年分(2003年)也为120%。超出的用水量中的绝大部分来自地下水。随着工农业生产的迅猛发展，需水量急剧增加，上个世纪末期的1996年至2000年，年平均开采量达到了6.5亿立方米，进入21世纪以来，2001年至2007年，年均开采量高达7.3亿立方米。由于过量开采地下水，诱发了严重的地面沉降，2007年底漏斗中心埋深95.44米，较上年同期下降5.05米，已成为我国地面沉降最严重城市之一。

　　唐山市也出现了类似的情况。2001~2005年间，每年补给地下水量与每年的地下水开采最的差额高达0.50亿立方米，从而使地下水长期处于持续超采状态。致使全市范围内形成了6个大型的区域水位降落漏斗，总面积达2032平方公里，形成个地下水位超采区, 超采面积达3322平方公里，其中严重超采面积达2097.7平方公里。

　　秦皇岛由于过量开采地下水，出现了3处较严重的地下水位降落漏斗区和1处海(咸)水入侵区。即昌黎县城、樊各庄、留守营漏斗区和枣园海水入侵区。地下水位漏斗区总面积为6.54平方公里，海(咸)水入侵调查面积约22平方公里。

　　三、水资源承载能力对区域经济发展的影响

　　水资源短缺对河北省沿海社会经济各方面的影响都是广泛的，深远的，地下水遭受污染严重影响着人们的生产、生活。河北是我国的一个农业大省，水是农业的命脉，不论是提高单位面积的产量，或是开垦荒地、扩大耕种面积均要有足够的水予以保证。据调查，我国华北地区种1亩蔬菜大约需要25—30吨水，l亩小麦约需40—50吨水，l亩棉花要35—50吨水。农用水对农作物生长发育的影响，不仅表现在数量上，而且也表现在质量上。在淡水资源十分紧张的情况下，许多地方利用污水灌溉农田。使用受污染的天然水或直接使用污水灌溉农田，不仅会污染土壤破坏土壤品质，而且还会影响农作物的生长和产品质量，使得粮食、蔬菜中均有残留的污染物，损害人体健康。水也是水生生物生存的介质，当水受到污染，就会危及到水生生物生长和繁衍，并造成渔业大幅度减产。

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