建立以工会为核心的企业社会责任体系 -----某集体改制企业“福利纠纷维权”过程启示

来源：互联网 sk006 | 卜长莉、方世勇

【分　类】经济与管理科学
【关键词】福利纠纷、维权、过程、企业社会责任、工会
【来　源】互联网
【收　录】中文学术期刊网

正文：

　　4、对西方工会经验的批判性吸收

　　西方工会在过去的100多年中，在处理劳资关系争取劳工立法的过程中，积累了很多宝贵的经验，例如，集体谈判和三方协作机制，值得我国工会批判性的借鉴。立足国情，辨清区别，批判的借鉴，有目的的吸收，在促进我国工会功能不断改善以及在探索发挥工会在建立企业社会责任体系过程中的核心作用时，吸收西方工会的经验是一种明智的选择。在借鉴之余，我们要考虑的是如何将国际经验本土化的问题，就像集体协商与三方协商制度虽以被我国写入法律，但在具体实施过程中也出了很多问题。因此对于国际经验我们应立足国情大胆吸收借鉴，但同时要做好经验本土化工作，及时消化外来营养。

　　(三)来自其他方面的附属措施

　　除了工会要发挥核心作用，其他原因主体(政府、企业以及职工)也应在中国特色企业社会责任体系的建立过程中最大的发挥积极作用，推动以工会为核心的中国特色的企业社会责任体系的建立。

　　1、政府方面的举措：法律与官员双管齐下

　　(1)完善我国的法律体系建设。当前我国在企业社会责任建设方面存在的突出问题就是无法可依和有法不依现象，恶意违法事件屡见不鲜。必须坚持依法治国，才能从根本上解决深层次问题。一方面要完善企业社会责任建设方面的法律法规，制定操作性较强的制度细则，在企业主动承担社会责任意识较差的情况下,我们必须推进企业社会责任法制化，要从《公司法》的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。另一方面要加强执法环节，强化执法力度。企业必须认真贯彻执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，对于违反法律规定的任何企业,都要严格依法惩处。同时吸收发达国家的经验，在财税、金融、价格等方面，建立一套鼓励企业主动承担社会责任的政策支持体系。

　　(2)官员走出思想误区，树立企业社会责任意识。在日常的工作中，政府官员应当积极的宣传企业社会责任的相关内容，提高企业社会责任观念的社会认同度，做好国际企业社会责任标准本土化工作，与国际企业社会责任体系挂钩;改变以往经济产出至上的政绩评估方式，把企业社会责任的履行状况作为一项重要的评估指标，是经济发展与企业社会责任的履行相钩，实现经济的可持续发展与社会的平稳运行。

　　2、企业方面的举措：加强企业自律，提升企业社会责任意识

　　企业必须进一步增强自身的社会责任意识，充分建立符合生产和经营活动需要的运行机制和现代企业管理制度。特别是企业领导层面更应该深刻理解这样一个道理，企业生产和经营商品的目的不仅是为了获取最大的经济效益，还要立足于社会发展的需要，谋求和创造较好的社会效益，真正承担起自身所担负的社会责任，从而自觉地把企业社会责任理念和要求融入到企业生产经营管理的全过程。

　　3、职工自身的努力：增强维权意识

　　职工要树立积极地维权意识，在日常工作过程中积极了解与切身利益相关的国家政策法规，以法律为武器，武装自己，提高法律意识，提高对企业社会责任的了解，同时要积极参与工会组织，加强内部凝聚力。

　　河南四铃啤酒有限公司的企业领导人已经有60多个月不给职工缴社保基金、90多个月不给职工缴医疗基金，拖欠工资6个月，职工每天12个小时的工作量，甚至请假获得批准也要罚款50元……最近，150余名职工联合起来，集体罢免了不称职的董事长，选举了新的企业负责人。这预示着新形势下我国广大职工维权意识的真正觉醒。[[13]]

　　面对权益受损，河南四铃啤酒公司的职工为广大的职工树立了榜样，面对权益受损要敢于抗争，增强维权意识，保护自己的合法权益。

　　4、社会舆论：建立舆论导向，强化企业社会责任

　　通过对社会舆论的引导，形成对企业社会责任问题的广泛关注，形成“企业承担社会责任是社会发展的必然趋势”，“是社会进步的结果，是人类文明的表现”等社会价值观。构造企业参与社会责任运动的良好氛围。在宣传上，要善于培养、发现典型，充分发挥典型的示范作用，善于通过典型总结经验指导工作。要加强对履行企业社会责任先进典型的宣传，改变在宣传上重经济贡献、轻社会责任的做法，营造承担社会责任光荣，逃避社会责任可耻的舆论氛围，对企业承担社会责任给予监督，共同创造良好的舆论环境

　　总之我国企业社会责任体系的建立还任重道远，积极发挥工会的核心作用，确实保护工人的合法权益，通过法律赋予工会话语权，澄清工会职能发挥中的角色期望，积极借鉴国外经验实现国际标准本土化，实现符合我国国情的企业社会责任体系的建立，推动经济与社会的平稳可持续发展。

　　参考文献

　　[1] 许晓军：《中国工会的社会责任》[M]，工会角色冲突，174页，中国社会科学出版社，2006年07月。

　　[2] 冯同庆：《工会在承包、租赁和股份制中面临的问题及对策》[M]，工人出版社1988年版，第39页。

　　[3] 李雨龙：《企业产权改革法律实务》]M[，法律出版社，2008年修订版。

　　[4] 吕鹏：《制度是如何封闭的?—以国有企业下岗职工社会保障制度的实际运行为例》[J]，《学海》2006年第1期。

　　[5] 中国工商银行吉林省分行办公室文件，转发总行关于对保留自办经济实体进行调查清理的通知，工银吉办发[2004]266号。

　　[6] 进一步深化国有企业改革的若干规定，长发[2001]3号。

　　[7] 研究国有企业改革相关问题及企业所有制变化后需解决的民生问题，长春市企业改革与经济结构调整领导小组会议纪要，第一次，2008-4-16。

　　[8] 长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案(试行)，长府发[2001]46号。

　　[9] 劳动和社会保障部：《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》(劳社部发〔2004〕20号)，2004年06月21日。

　　[1] 中国工商银行吉林省分行：《关于答复原印刷厂职工上访问题的答复意见》，2007年。