表3 样本乡镇债务风险评估得分 县乡名称 洛宁县
*水乡 新蔡县
孙*乡 罗山县
东*乡 尉氏县
大*乡 台前县
*坝乡 新县
苏*乡 南召县
城*乡 遂平县
*庄乡 洛宁县
*族乡 襄城县
库*乡 综合评分 11 10 10 9 9 8 7 6 5 4 县乡名称 新蔡县
砖*乡 新县
卡*乡 南召县
*门乡 南阳卧
龙区*乡 郏县广
天乡 确山县
*沟乡 襄城县
*庄乡 新县
*店乡 商水县
*岗乡 登封市
**乡 综合评分 4 4 3 2 2 2 2 1 1 1 如果我们假设得7分以上者债务风险为高(债务规模过度);得4-6分者债务风险为中(债务规模基本适度);得1-3分者债务风险为低或基本无风险(债务规模比较适度)。则20个样本乡镇中,债务风险高的乡镇有7个,占全部乡镇的35%,它们分别是:洛宁县*水乡(11)、新蔡县孙*乡(10)、罗山县东*乡(10)、尉氏县大*乡(9)、台前县*坝乡(9)、新县苏*乡(8)、南召县城*乡(7);债务风险为中等的乡镇有5个,占全部乡镇的25%,它们分别是:遂平县*庄乡(6)、洛宁县*族乡(5)、襄城县库*乡(4)、新蔡县砖*乡(4)、新县卡*乡(4);债务风险较低或基本无风险的乡镇有8个,占全部乡镇的40%,它们分别是:南召县*门乡(3)、南阳卧龙区*乡(2)、郏县广天乡(2)、确山县*沟乡(2)、襄城县*庄乡(2)、新县*店乡(1)、商水县*岗乡(1)、登封市**乡(1)。
根据以上资料的分析,就样本乡镇债务的规模和风险情况,我们可以得出如下基本判断:
从总体来看,大部分(65%左右)乡镇债务的规模并不十分过度(或者说基本适度),债务风险仍处于可控范围之内;从局部来看,少部分(35%左右)乡镇债务的规模出现了相对过度的状况,债务风险相对较高。
以上,我们简要地说明了乡镇债务的风险及其适度规模的评估问题。对于村级债务,由于其形成原因更为复杂,来源渠道更多,再加上各地的情况千差万别,且难以获取比较真实准确的数据资料,要想从定量的角度分析和判断其规模是否适度是十分困难的。在此,我们不再作过多的探究。
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