8、债权债务比率。该指标是指一定时期内乡村债务总额与债权总额的比率。乡村的债权债务比率越高，说明乡村债务风险越高，偿债压力越大。考虑到现实中乡村债权回收的难度一般都比较大，我们认为，这一指标无论高低，只能作为一个辅助性的参考指标。但一般来说，该指标不应超过10倍。

　　通过以上单项指标及综合指标值的计算分析，可以为初步判断乡村债务的规模适度与否提供一定的参考依据。

　　三、乡村债务规模和风险的评估的实证分析

　　2008年，我们曾对部分省市80余个乡镇的债权债务情况进行了详细的调研。但由于多种多样的原因，一些乡镇要么不能充分提供相关资料，要么提供的资料不够真实可靠。通过比较分析，为了便于在研究过程中能够及时地补充和修订有关资料，我们最终还是确定并随机选取了河南的20个乡镇数据作为有效样本(按照相关乡镇要求，资料中不能披露乡镇的名称)。下面，我们就以这20个乡镇(本级)截至2005年12月31日的有关数据资料(见表1)为例，对样本乡镇债务的规模和风险状况进行初步的评估和分析。

　　表7 截至2005年12月31日样本乡镇的债权债务情况[1]

　　单位：元 乡镇名称 村委

　　会数 农业

　　人口 账面资

　　产总额 本年财

　　政收入 本年财

　　政支出 农民人均

　　纯收入 债权总额 债务总额 当年新

　　增债务 当年实际

　　偿还债务 南召县城*乡 18 26100 5132947 3284000 4757829 1400 0 24680000 -3000000 2000000 襄城县*庄乡 25 34900 4760757 4830111 2100 1210000 6912000 0 0 襄城县库*乡 28 53200 2100000 2100000 3600 250000 14380000 0 0 新县苏*乡 15 23479 1855000 1855000 2748 2595825 19446740 721410 0 新县卡*乡 9 8196 2280000 2280000 2696 500000 5120000 110000 200000 新县*店乡 9 10961 1890852 4300000 4300000 2790 601238 1181590 100023 200000 台前县*坝乡 37 31301 3645000 1175000 1194000 1831 406000 17010000 50000 16000 南召县*门乡 20 30065 2510000 2137413 5828381 1118 0 9621750 -27250 27250 确山县*沟乡 15 28653 4130817 6234000 6234000 2038 4000000 6150000 0 0 郏县广天乡 11 14498 1950000 3250000 2426 0 2280000 -160000 0 南阳卧龙区*乡 27 68450 5760563 7943221 8743221 2941 9347100 5533100 0 0 遂平县*庄乡 17 51146 724000 2804000 2163 0 12445548 0 0 尉氏县大*乡 26 37094 1420000 4130000 1820 5270803 15378256 4428256 200000 新蔡县孙*乡 17 45987 2590000 681000 2850000 2311 3315000 15047000 -120000 120000 罗山县东*乡 15 43723 2560000 450000 1680000 2650 400000 9720000 -90000 200000 洛宁县*水乡 14 13000 700000 980000 1600000 2143 20000 5282000 600000 0 洛宁县*族乡 4 11300 951966 4040000 2320000 3199 0 5680000 0 0 新蔡县砖*乡 10 30606 1347000 4830000 4830000 2065 5360000 9414375 -150000 150000 登封市**乡 29 65854 4968664 12926396 9496629 3607 3852620 2934238 -254856 16929 商水县*岗乡 27 43347 9000000 4200000 4200000 2130 1000000 6260000 0 0 合计 373 671860 45187809 68270787 79283171 47776 38128586 194476597 2207583 3130179 平均值 18.65 33593 3475985 3413539 3964159 2388.8 1906429 9723829.9 110379.2 156509 根据以上资料，计算相关指标如下(见表7-2 )：

　　表2 截至2005年12月31日样本乡镇的债权债务相关指标[2]

　　单位：元 乡镇名称、项目 债务

　　依存度 债务负

　　担倍数 债务

　　偿还率 资产负债

　　倍率 农民人均

　　负债额 农民个人

　　债务负担率 债权债务

　　比率 财政

　　赤字率 南召县城*乡 -0.63054 7.515225 0.081037 4.808154 945.5939 0.675424 -0.44879 襄城县*庄乡 0 1.45187 0 198.0516 0.09431 5.712397 -0.01457 襄城县库*乡 0 6.847619 0 270.3008 0.075084 57.52 0 新县苏*乡 0.3889 10.48342 0 828.261 0.301405 7.491545 0 新县卡*乡 0.048246 2.245614 0.039063 624.695 0.231712 10.24 0 新县*店乡 0.023261 0.274788 0.169263 0.624898 107.7995 0.038638 1.965262 0 台前县*坝乡 0.041876 14.4766 0.000941 4.666667 543.4331 0.296796 41.89655 -0.01617 南召县*门乡 -0.00468 4.501587 0.002832 3.833367 320.0316 0.286254 -1.72684 确山县*沟乡 0 0.986526 0 1.48881 214.6372 0.105318 1.5375 0 郏县广天乡 -0.04923 1.169231 0 157.2631 0.064824 -0.66667 南阳卧龙区*乡 0 0.696581 0 0.960514 80.83419 0.027485 0.591959 -0.10071 遂平县*庄乡 0 17.18998 0 243.3338 0.112498 -2.87293 尉氏县大*乡 1.072217 10.82976 0.013005 414.5753 0.227789 2.917631 -1.90845 新蔡县孙*乡 -0.04211 22.09545 0.007975 5.809653 327.2012 0.141584 4.539065 -3.18502 罗山县东*乡 -0.05357 21.6 0.020576 3.796875 222.3086 0.08389 24.3 -2.73333 洛宁县*水乡 0.375 5.389796 0 7.545714 406.3077 0.189598 264.1 -0.63265 洛宁县*族乡 0 1.405941 0 5.9666 502.6549 0.157129 0.425743 新蔡县砖*乡 -0.03106 1.949146 0.015933 6.989143 307.599 0.148958 1.756413 0 登封市**乡 -0.02684 0.226996 0.005769 0.590549 44.55672 0.012353 0.761621 0.26533 商水县*岗乡 0 1.490476 0 0.695556 144.416 0.067801 6.26 0 合计 1.111485 132.8266 0.356395 47.7765 6903.854 3.338849 431.5899 -13.6151 平均值 0.055574 6.64133 0.01782 3.675115 345.1927 0.166942 28.77266 -0.68075 根据以上样本乡镇的相关指标可以看出：

　　1、从债务依存度来说，除了新县苏*乡(38.89%)、尉氏县*马乡(107.2%)和洛宁县*水乡(37.5%)三个个乡镇较高以外，其余绝大多数乡镇的债务依存度均在5%左右，未超过10%。显然，单纯从这一点来看，大多数被调查乡镇2005年当年新增负债的情况并不十分严重。究其原因，我们认为，这主要是因为近年来在上级政府和有关部门对乡村债务的严密监控和强化管理下，多数乡镇随意举借债务的行为得到了有效的遏制。不仅如此，一些乡镇还积极采取措施，偿还了部分旧债，减少了债务总量。在样本中，共有7个乡镇都不同程度地偿还和减少了债务总量，占到了全部样本乡镇的35%。其中，南召县城*乡当年偿还的债务数额达200万元。截至2005年，样本乡镇债务依存度情况如图1所示：

　　图1 样本乡镇债务依存度

　　2、从债务负担情况来说，2005年，20个乡镇中有2个乡镇即新蔡县孙*乡(22.1)、罗山县东*乡(21.6)的债务负担倍数均在20以上，占到了全部样本乡镇的10%;有4个乡镇即遂平县*庄乡(17.19)、台前县*坝乡(14.48)、尉氏县大*乡(10.83)、新县苏*乡(10.48)的债务负担倍数均在10-20倍之间，占到全部样本乡镇的20%;有2个乡镇即南召县城*乡(7.52)、襄城县库*乡(6.85)的债务负担倍数在6-10倍之间，占全部样本乡镇的10%。其余12个即60%的乡镇的债务负担倍数均6倍以下。从样本乡镇的这一项指标值来看，的确有少数乡镇目前的债务负担相当沉重，如前述的新蔡县孙*乡(22.1)、罗山县东*乡(21.6)、遂平县*庄乡(17.19)等。特别是罗山县东*乡，当年财政收入仅有45万元，而累计债务已有972万元，债务负担倍数达到了21.6倍。但仍有60%的乡镇其债务负担倍数在6倍以下，负担相对较轻。如果这些乡镇能积极采取有效措施，大力发展生产，努力增加财政收入，坚决避免以后再过度负担新的不良债务，未来偿还现有债务的可能性也是非常大的。截至2005年，样本乡镇债务负担情况如图2所示：

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