“为受教育者提供相对平等的教育机会与条件，在就学过程中得到同等的对待与支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现，获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面关注每个儿童潜能的最大程度的发展，并为之提供最适宜的发展环境及条件。”[10]中国是世界人口第一大国，农村人口占相当大的比例。经济的发展、社会的进步必须依赖高素质人才，培养高素质的人才成为发展永恒的主题。人才的培养依赖于基础教育实施的效果，只有同等享受受教育权，教育公平才能更好的体现，新农村社会才可以和谐的发展。

　　三、结语

　　如今，义务教育阶段均衡发展、缩小城乡教育的差距已经受到了人们的广泛关注。因此，在社会主义新农村建设的热潮中，农村教育的发展成为重中之重。

　　从我国目前的现状看，城乡义务教育发展不均衡的现象是客观、普遍存在的。我们也应该清醒地认识到城乡义务教育发展不均衡是有其深刻的历史原因的，要消除差距，实现均衡发展，这将是一个长期的历史任务，尤其是处于西南农村的少数民族地区就显得更为繁重。本文研究的是我国广大少数民族农村地区中的一个角落，由于我国有55个少数民族，每个民族的实际情况不尽相同。笔者选择河口瑶族自治县的农村基础教育作为研究对象，以瑶族的传统教育、民国时期的河口教育、口岸经济后的民族基础教育的发展历程为主线，归纳与探讨河口教育发展变迁历程。笔者是想通过对河口的农村基础教育的个案研究，结合当地教育行政部门的政策与做法，瑶族农村基础教育发展现状，得出在中越边境瑶族地区基础教育发展的措施和方法：教育要优先发展，因地制宜、因时制宜制定专项政策和措施，结合当地民族文化特色，构建人与人、人与社会和谐发展的基础教育，促进当地教育均衡发展。同时，笔者也呼吁更多的人关注瑶族教育，尤其是瑶族基础教育。关注少数民族教育，关注少数民族地区教师队伍建设，也期待更多的学者探讨、研究中越边境瑶族地区农村基础教育问题，促进农村教育健康、和谐地发展。

　　[参考文献]

　　[1]玉时阶：瑶族文化变迁[M]，北京：民族出版社，2005年。

　　[2]瑞典〕托尔斯顿·胡森著，张人杰译：社会环境与学业成就[M]，昆明：云南教育出版社，1991年。

　　[3]郭丹丹：基础教育均衡发展的政策思考[J]，《教育发展研究》，2003年第4期。

　　[4]杨昌勇、郑淮：教育社会学[M]，广州：广东人民出版社，2005年。

　　[5]骆洋：变迁与调适：民族地区基础教育的历史人类学考察[D]，广西民族大学，2007年。

　　[6]孟小军：《断裂与链接—西南民族地区基础教育类型研究》[M]，桂林：广西师范大学出版社，2007年。

　　[7]同[6]

　　[8]《北京大学法学院人权研究中心》：国际人权文件选编[M]，北京：北京大学出版社，2002年。

　　[9]玉时阶、胡牧君：公平与和谐：瑶族基础教育研究[M]，北京：民族出版社，2009年。

　　[10]申仁洪：基础教育均衡发展的问题和对策[J]，《教育导刊》，2002第12期。

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