摘要：新加坡在自1965年独立的几十年里，迅速的实现了繁荣的局面，跃居亚洲“四小龙”之一，在这背后有着公民教育的深层动因，即时通过中小学和大学所推行的公民教育，强化着“一个国家，一个民族，一个新加坡”的意识，以及在对儒家思想进行创新的基础上，发表的《共同价值观》白皮书和“八德”为社会伦理奠定着基础，以及配以法律制度，共同促进着新加坡的繁荣。

　　新加坡在1965年独立以来，在短暂的几十年的时间内，实现了繁荣的局面，跃居“亚洲四小龙”之一，新加坡地处印度洋与太平洋过渡的地带，有一条黄金水道——马六甲海峡从其侧穿越，具有相当有利的地理位置。

　　新加坡在独立以后，实现了经济上的繁荣，政治上的稳定与文明，文化上吸收着东西方的精华，主要继承着中国的儒家文化的精华，并加以扬弃和创新，社会相当和谐与稳定，以其法律作为后盾，社会秩序井然。在新加坡繁荣的背后也有它公民教育的深层动因。

　　一、 新加坡国家意识提出的背景

　　作者：张向阳(1980- ) 广西师范大学政治与行政学院2009级思想政治教育专业硕士研究生 研究方向：思想政治教育与人的全面发展

　　新加坡于1965 年独立成为一个主权国家, 华族占到76·8%, 马来族占13·9%, 印度族占7·9%,其他族群占1·4%, 每一个种族都要保持他们各自的文化、宗教和语言, 种族的差异成为国家身份和民族团结的障碍, 如何让这些不同种族的国民在一个社会中树立国家意识, 寻找到归属感, 对国家充满感情从而促进国家和民族的团结, 是摆在新加坡政府面前的一大挑战。为此政府努力寻求促进种族团结、国家发展的方法。新加坡独立五十多年来, 在学校、在国民服役的训练与生活、在社会的各种活动中, 一直向年轻一代灌输国民意识。1989 年政府策划制定国家意识, 灌输国家意识,加强母语教育, 听取民意制定《共同价值》声明,作为建立新加坡人认同感的基础。为此, 在当时的新加坡引发了社会中各种大讨论, 开展了一系列有助于促进国家意识的活动。在这样的一段时期, 不同种族之间展开的讨论和活动, 使其他种族更好的了解自己的文化以及特点。在新加坡独特的双语教育中, 英语作为共用语言增进了不同种族之间的沟通; 而每一个种族都必须学习第二语文， 自己种族的语言, 又增加了对种族文化的继承和发展。1991 年1 月, 新加坡政府的《共同价值观白皮书》提出五组核心价值观, 这套核心价值观在全社会范围内开始广泛的宣传, 并且努力成为国民行为的标准。既是：国家至上, 社会为先; 家庭为根, 社会为本; 关怀扶持, 同舟共济; 协商共识, 避免冲突; 种族和谐, 宗教宽容。此后, 学校、文化团体、大众传媒等机构和部门, 在进行宣传、文化、教育活动时均围绕五大价值观展开。

　　(二) 新加坡中小学国民教育的内容

　　1. 国家意识教育。

　　新加坡从1997 年开始, 在中小学进行国家意识教育, 为让每名新加坡人在求学的10 至12 年内, 能更全面和彻底了解国土狭小、自然资源奇缺和多元文化的国情, 进而培养为国献身精神。新加坡教育部费时半年、耗资40 万新元拟定这个国家意识教育计划。分成三个主要部分: 一是20 集《我们是新加坡公民》教育电视节目。目的是灌输学生信念中的六大核心观念: 社区精神、效忠与归属感、在国际社会中的生存能力、法律与秩序、实际的期望、权力与责任。小一到中四的学生都需要观看这套电视节目。二是学校带中小学生去寻访国家古迹和区域游学计划。了解不同民族的由来和习俗、新加坡的局限, 从而使学生能珍惜取得的成就。三是“ 我们的祖国, 我们的人民 ”国家意识资料配套, 使中小学生进一步了解新加坡所面对的局限及所需的求存能力。

　　2. 公民与道德教育

　　公民与道德教育课是新加坡学校道德教育的重要内容。开设这门课程, 对学生进行公民基本知识及文化与道德价值基本知识的讲授, 使学生初步明确作为新加坡国民应享有的权利有哪些,又必须为国家尽什么义务。从而, 通过公民与道德教育, 把政府提倡的为国尽忠的价值观念灌输给受教育者, 使他们能够成为一个对国家发展做出有益贡献的人。配合国民教育的实施, 新加坡教育部课程发展署于1999 年4 月发表声明, 为了顺应这个变迁迅速的社会, 中小学公民与道德教育课程标准也必须做出适应的修订, 以确保孩童的品格能稳定、健全地发展, 同时使他们热爱国家, 并能对国家做出承诺。为此, 中小学《 公民与道德教育》 科尽量为学生提供必需的知识、技能和正确的态度, 使他们一方面有信心面对社会剧烈的竞争, 另一方面又能坚守正直的品格、正确的道德价值观。在内容上, 讲究抽象的儒家伦理与形象的事例相结合, 讲究严肃的道德哲理与生动活泼的语言表述相结合。同时, 为适应新加坡社会的现实需要, 还对儒家思想中过时的 观念或内容进行了现代转化与创造。

　　3. 儒家伦理教育

　　新加坡大部分中学都开设了儒家伦理教育课程, 作为必修课或选修课, 其目的是培养具有崇尚品格的新加坡公民。具体体现为: ( 1) 培养学生的儒家伦理价值观念, 使之成为有理想有道德的人;( 2) 使学生认识华族固有的道德观念和文化, 认识自己的根源; ( 3) 培养学生积极的正确的人生观,使学生将来过有意义的生活; ( 4) 帮助学生确立很好的人际关系。在内容上, 讲究抽象的儒家伦理与形象的事例相结合, 讲究严肃的道德哲理与生动活泼的语言表述相结合。同时, 为适应新加坡社会的现实需要, 还对儒家思想中过时的 观念或内容进行了现代转化与创造。在课程设计上,兼顾课程内容和教学形式, 设计的整个教学结构是以东方价值观念为内容, 而以西方教育原理和方法为形式 , 即东方的内容和西方的形式相结合, 而显示出新加坡建设自身文化的一般特点。

　　二、2 1 世纪新加坡中小学的国民教育

　　1998 年, 新加坡总理吴作栋宣布21 世纪新加坡教育政策的新三大措施: 创意思维教育、信息科技教育和国民教育。吴作栋在强调推行国民教育的重要性时指出: 我国必须投资在我们的下一代。他们是我们的将来, 我们要准备让他们去应付未来, 充分发挥他们的潜能, 培养他们的态度,使他们长大后能够照顾新加坡。 他又说: 国民教育, 应该是培养出共同的国家意识, 使学生了解我们的过去对今日和将来的影响。民国教育必须双管齐下, 兼顾到认知和情感。 据此, 新加坡教育部向360 多所学校扩展了国民教育计划。

　　1. 灌输核心价值观。

　　在校园推行的国民教育, 是向学生灌输核心价值, 即强调新加坡建国成功所依赖的根本条件:刻苦耐劳、爱国爱民、勤于学习、善于思维, 以便开拓心胸和视野, 具有崇高的品格, 力求上进的精神。这些既是促进新加坡成功发展的核心价值,也是确保新加坡不断繁荣进步的基础。通过国民教育的实施, 全面培养新加坡各族群都能具有上述的核心价值观, 以确保新加坡建设发展的前景光辉灿烂。

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