三、完善高等教育社会投入策略
高等教育社会投入的政策主要涵盖了服务、学费、捐赠等其他吸引社会投入教育的融资活动。其所涵盖的重点是不同的,有些是以促进量为主的扩张政策,但是有些是政策依据和资金流向的合理性。就此,从以下几个方面说明。
(一)高等教育收费制度改革的重点
从教育经济学成本分担原则、利益获得原则、能力支付原则角度进行分析,收取一定的学费,能从总体上促进社会公平,提升高等教育投资的总量,能让更多的人接受高等教育。所以说,在高等教育阶段应该采取合理化的建议和必要性的改革,实施收费改革机制是未来必然的选择。从目前我国高等教育收费现在进行分析,其已经达到了普通农村居民家庭承受能力的底线。在2007年之后,学费占据农村居民人均纯收入的150%,学费占据农村居民人均纯收入的达到167%,占据城市居民人均可支配收入比例的70%,如果在添加生活费用,那么农村居民子女上大学的费用逐渐会更高,使高校经济困难的学生数量变得越来越多,他们是否能真的顺利入学并且毕业,逐渐引起了社会的不断关注。
就此,笔者认为今后的重点在于确定学生的培养成本,健全以助学贷款为主的学生自主体系,以保障经济困难的学生能顺利入学并且完成学习。要不断的明确学费的基本流向是培养学生,其中涵盖了教学及较多的返给困难学生,从不同教育层次针对学生进行合理的资助。
(二)积极开展高等教育的社会服务活动
高等教育社会服务活动包含了教育服务以及科技服务。高等教育的社会服务活动既有助于增加高等教育的收入,提升高等教育的水平,并且对增加社会经济发展强化我国竞争水平,对提升我国教育资源开发我国教育资源有积极影响。截止到2013年4月,明确提出了增强自主创新能力,强化创新性国家具有积极影响。并且,从另外一个角度来说,我国的这两项目标已经趋于完善。高等教育社会服务的内容需要和高等学校和类型紧密相联。
(三)将捐赠作为大学经费来源的重要途径
2010年我国中央所属普通高等学校捐集资收入占据着总收入的4%,并且美国研究型大学捐赠收入占据着总收入的比例平均为17%。虽然说两个国家无论从国情还是文化等不同方面都存在很大的差异性,但是能看出我国大学的卷则收入具有很大的增长余地。因此,笔者认为应该强化和提升教育总经费,不断的提高社会对教育捐赠的意识,从总体上强化对教育的重视程度和长期的有效机制,从根本上提高其随意性,强化其根本效果。不仅要从大环境下增强法律环境以及社会氛围,并且还应该从学生自身的发展等方面进行不断的研究和分析,从根本上强化其方案和规范,从总体上推进这项工作的政策研究。
(四)强化学校的成本意识
强化学校的成本意识对健全吸引社会投入机制,做好和社会相关的服务和连接工作,增强效益观,做好和社会连接和服务工作,从总体上增强效益观,从根本上树立成本意识,从而达到扩展高校资本运营,从而达到增强高校财务的可持续能力。
第一,强化高校吸引社会投入的制度建设。吸引社会投入是高等学校扩大经费来源的重要渠道。所以说,高校应该以制度建设为基础,积极展开这方面的工作,根据学校的特点和定位有所作为。侧重于科研收入以及社会服务活动收入,强化高校和地区的关系,从根本上完善社会服务工作。
第二,强化高等学校成本意识。高等院校要针对学生进行成本核算,从总体上搞清楚成本高低的因素,明确学科之间的关系。只有这样,才能彻底的为促进地方政府按照生均标准进行拨款提供一定的证据,针对不同学校进行合理的比较,提高其质量和水平因素。与此同时,还应该构建合理的成本数据,通过具体收入和支出的结构进行分析,从而明确经费和提高效益的工作重点。
第三,强化高等学校可持续能力的建设。最近几年来,我国高等学校处于一个扩展办学的阶段,并且很多学校出现向银行贷款举债的现象,甚至出现引入其他社会资金的现象。而且,我国学校并没有逐步进入还贷阶段,所形成的财务情况让人堪忧,使得财务风险明显增加。因此,笔者认为应该强化高等学校可持续能力的建设,明确指出盈利的理念和策略,从根本上强化大学生灵活处理突发事件的能力。
结语:
总而言之,改变高等教育投入制度变得异常重要,通过强化高等院校成本管理,构建合理的成本机制从整体上完善其高校管理的准则和计划,从而达到降低高校成本的目的。并且,提高社会集资的方式,不断强化高校在社会活动中的集资现象,降低政府财政拨款,为高校的财政收入的稳定性和持续性奠定基础。
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