2.1 高校公共安全教育运行系统的构建

　　在高校的公共安全教育模式的运行系统包括教学系统与管理系统两个子系统：

　　(1)教学系统。在教学系统中，教育主体分为教育教授者和被教育者。高校领导者针对日益变化的外界环境，加强师资、研究队伍建设，培训专业的安全教育人员，提高教授者和安全教育后勤保障人员的知识和技能。确保高校安全教育在国家安全教育，人身财产安全防范教育，网络安全教育，消防安全教育，交通安全教育，心理安全教育，法制观念与法律知识教育等方面的理论内容更新及时，做到教学内容的全面到位，重点突出，以此实现高校学生在安全教育方面的分类教育系统的构建。在实践教育系统的构建方面，通过校刊、校报、校园网络、广播、宣传栏等各种形式和场所，积极开展大学生安全防范工作的宣传教育;校园网采取防入侵、病毒、有害信息传播等措施，确保网络安全运行和校园稳定等。

　　(2)管理系统。大学生安全教育工作必须置于学校的高层领导之下，建立健全由校领导负责，各院系统筹兼顾的组织领导体制，加强对大学生公共安全教育的指导、协调和监督工作。首先，建立学校领导牵头、各部门分头负责的安全管理保证体系，学校主要领导亲自任负责人，有健全的安全管理办事机构，配备专兼职人员，定期召开工作例会，研究部署工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真执行学院安全文明建设工作责任追究制度。其次，建立健全一整套行之有效的管理制度。如学生安全有关规定、学生宿舍楼安全制度、学生外出登记审批安全制度、学生安全信息报告制度、易燃易爆危险物品管理制度等。再次，建立畅通的信息传输网络和信息上报机制，按有关规定严格执行重特大紧急情况报告制度，不迟报、漏报、瞒报。加强高校处理突发事件的能力以及正确、及时应对外界媒体的能力。

　　2.2高校公共安全教育保障系统的构建

　　一个好的系统是否能够成功有效的实施与运行，在很大程度上取决于它的保障系统是否完备与健全。因此，为了保障高校公共安全教育与管理工作的正常进行，还需要辅之以相应的保障系统。首先，加强法律法规的制度建设，强化对公共安全教育的重视程度。高校内各部门贯彻高校安全管理规章制度，制订部门年度安全工作计划，列入工作议事日程。其次，制定并掌握学院突发事件处理的工作预案，落实快速反应机制，保障公共安全防范经费支出，建立并不断完善校园安全预警系统。再次，高校主管安全教育的部门应该定期及时的对学生的安全教育工作进行测评。学校相关部门可以按照该测评体系对大学生公共安全教育工作进行考评并打分，根据考评结果，及时调整与改进该教育模式。

　　2.3 高校公共安全教育系统的运行分析

　　系统内部的信息流动，一系统与另一系统之间的信息交换，会给系统注入新的活力和新的元素，高校公共安全教育系统模式中，运行系统与保障系统之间形成了重要的相互依存的交叉互动关系。运行系统是公共安全教育系统的枢纽，其更新与变革，必然会使保障系统的各要素受到影响，发生改变;保障系统是公共安全教育系统的支撑，随着运行系统的变化而变化，必然会反过来影响运行系统。

　　首先，本文认为高校的公共安全问题必须提到国家的高度，政府重视，社会关注，全员参与。在高校校园内形成安全意识，安全氛围。然后，在教学系统中，作为授业者的教师加强安全教育的理论研究，不断更新自己的知识体系，保证教学内容、教学方法的推陈出新，使学生在有了安全意识之后，切实掌握安全知识。同时，管理系统中的管理部门要辅之以积极地人流、财流、物流、资金流、信息流的配合。最后，将理论知识与实践技能结合起来，在预警机制系统中构建完善的突发事件演习机制，锻炼学生将安全知识灵活运用成安全技能，提高其自救与他救的能力。与此同时，监控测评系统对整个安全教育系统的运行过程实施实时监控，对安全教育的阶段性目标与成果进行测评，以便及时发现问题，解决问题，更新系统。

　　系统论方法的结构——功能原理认为，是系统的结构，而不是构成系统的要素决定了系统功能与性质。因此，应从结构上完善一体化的高校公共安全教育系统的管理，以切实有效地保障高校的公共安全。有意识地更新系统中的各个要素，并且始终注意将各系统之间的关系协调起来，这是对整个系统的一种完善与更新。因此，根据社会发展对高校公共安全教育工作的需求发生的改变而变更运行系统和保障系统的构成要素和结构方式，以保证高校公共安全教育系统的与时俱进。

　　3 高校公共安全教育系统模式的实施策略

　　3.1 培养系统安全观理念

　　本文将高校看作是社会组织的一种形式，高校即社会。在这里，参与者不再是单独的个体，而被看作是一个社会的整体。笔者认为，无论从个人还是从社会的角度来看，对某种具体的行为模式或存在的最终状态的看法，都代表了其最基本的信念。这种信念与认知，将会影响个人或组织对其所面临的形势和问题的看法，影响个人或组织有关行为的道德标准和态度，影响个人和组织接受或抵制组织目标的程度与实施行动解决问题的具体决策方法。

　　在高校公共安全教育与管理工作的开展中，要特别加强安全理念的培养。本文基于系统论理论，提出了系统安全观理念。清晰明确的系统安全观理念，在高校公共安全教育系统模式的实施工作中，将会坚定参与人员看待安全问题的态度并能够正确分析当前安全问题的形式，明确解决问题的方法，加强并提高高校设立的安全目标方案的执行程度和效率。因此，作为参与者的学生、教师以及后勤保障人员等首先必须树立坚定的系统安全观理念。

　　3.2社会各界教育工作的广泛参与

　　近年来，政府部门及各级学校对学校的安全教育工作都极为重视。自从2003年的SARS事件发生以后，国家已制定了公共安全管理机制。其中，学生的公共安全教育工作更是在教育事业的不断改革与发展中，占据了十分重要的位置，从中央政府到地方高校基本上形成了庞大的、层层有序且完整的安全教育体系网络。然而，我们心情复杂的发现，近来，校园安全事件频发，愈发引起了社会各方的广泛关注。我们不能再回避：居高不下的校园安全事故爆发率的原因何在?责任何为?

　　本文认为，长期以来，我们都在做“事后诸葛亮”，“头痛医头，脚痛医脚”的工作，出了一次事故，那么我们就来关注一次事故。在高校中食物安全事故、网络安全事故、传销诈骗事故、心理压力事故等层出不穷，屡禁不止。根本原因是什么?笔者认为，高校公共安全教育问题不应该被孤立，也不能被孤立。高校教育承载者国家的希望，社会未来的中流砥柱，其安全教育工作放在社会的大场景中进行，经过政府、社会、社区和高校共同努力，将会达到事半功倍的效果。

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