Total

　　8391

　　100.0%

　　——

　　在基本资源配备方面，城市、乡镇和农村学校之间的基本资源的配备方面，实验室配备(F(2，2454)=2.581，P=0.021<0.05)、功能室配备(F(2，2454)=7.916，P=0.000<0.01)、信息化设备(F(2，2454)=6.811，P=0.01<0.05)、教学仪器(F(2，2454)=6.884，P=0.01<0.05)、图书资料(F(2，2454)=5.907，P=0.000<0.01)差异显著;主城区与非主城区实验室配备(F(1，2454)=1.53，P=0.696>0.05)和信息化设备(F(1，2454)=0.262，P=0.609>0.05)、教学仪器(F(1，2454)=0.256，P=0.651>0.05)差异不显著，而功能室配备(F(1，2454)=17.562，P=0.000<0.01)、图书资料(F(1，2454)=5.907，P=0.000<0.01)差异显著;国家示范校、市重点学校、普通学校和教学点之间的差异则相当明显，实验室配备(F(3，2454)=4.587，P=0.000<0.01)、功能室配备(F(3，2454)=6.310，P=0.000<0.01)、信息化设备(F(3，2454)=5.217，P=0.000<0.01)、教学仪器(F(3，2454)=4.824，P=0.000<0.01)、图书资料(F(3，2454)=5.132，P=0.000<0.01)差异显著;公办学校与民办学校之间差异也相当显著，实验室配备(F(1，2454)=5.210，P=0.000<0.01)、功能室配备(F(1，2454)=2.014，P=0.000<0.01)、信息化设备(F(1，2454)=1.417，P=0.000<0.01)、教学仪器(F(1，2454)=5.701，P=0.000<0.01)、图书资料(F(1，2454)=6.172，P=0.000<0.01)差异显著。而在不同学段学校、不同宿制学校之间的实验室配备、功能室配备、信息化配备、教学仪器和图示资料的配备差异均不明显。

　　(二) 物力资源使用：使用情况不够理想，无形浪费较为常见

　　物力资源的使用是物力资源管理的另一重要方面，调查发现，各种资源的使用频率如图2所示：

　　图2 基本资源使用频率调查

　　1.实验室资源使用频率。选择“高”的频数为285次，占到了11.6%;选择“较高”的频数为273次，占到了11.1%;选择“一般”的频数为462次，占到了18.8%;选择“较低”的频数为1102次，占到了40.8%;选择“低”的频数为435次，占到了17.7%。

　　2.功能室资源使用频率。选择“高”的频数为287次，占到了11.7%;选择“较高”的频数为360次，占到了14.7%;选择“一般”的频数为911次，占到了37.1%;选择“较低”的频数为488次，占到了19.9%;选择“低”的频数为411次，占到了16.7%。

　　3.信息化资源使用频率。选择“高”的频数为459次，占到了18.7%;选择“较高”的频数为641次，占到了26.1%;选择“一般”的频数为505次，占到了20.6%;选择“较低”的频数为568次，占到了23.1%;选择“低”的频数为284次，占到了11.6%。

　　4.教学仪器使用频率。选择“高”的频数为402次，占到了16.4%;选择“较高”的频数为491次，占到了20.0%;选择“一般”的频数为722次，占到了29.4%;选择“较低”的频数为641次，占到了29.1%;选择“低”的频数为201次，占到了8.2%。

　　5.图书资料借阅率。选择“高”的频数为156次，占到了6.3%;选择“较高”的频数为507次，占到了20.6%;选择“一般”的频数为874次，占到了35.6%;选择“较低”的频数为604次，占到了24.6%;选择“低”的频数为316次，占到了12.9%。

　　(三) 物力资源使用效果：使用效果不够理想，整体满意度偏低

　　物力资源的使用效果是标准化学校建设所追求的目标。调查结果如图3：

　　图3 基本资源使用效果调查

　　1.实验室资源使用效率。使用效率“高”的271次，占到了11.0%;使用效率“较高”366次，占到了14.9%;使用效率“一般”668次，占到了27.2%;使用效率“较低”757次，占到了30.8%;使用效率“低”359次，占到了16.1%。

　　2.功能室资源使用效果。使用效率“高”的225次，占到了9.2%;使用效率“较高”477次，占到了19.4%;使用效率“一般”978次，占到了39.8%;使用效率“较低”631次，占到了25.7%;使用效率“低”146次，占到了5.9%。

　　3.信息化设备使用效果。使用效率“高”的356次，占到了14.5%;使用效率“较高”404次，占到了16.4%;使用效率“一般”879次，占到了35.8%;使用效率“较低”539次，占到了21.9%;使用效率“低”279次，占到了11.4%。

　　4.教学仪器使用效果。使用效率“高”的224次，占到了9.9%;使用效率“较高”353次，占到了14.4%;使用效率“一般”924次，占到了37.6%;使用效率“较低”532次，占到了21.7%;使用效率“低”404次，占到了16.4%。

　　5.图书资源使用效果。使用效率“高”的357次，占到了14.5%;使用效率“较高”493次，占到了20.0%;使用效率“一般”557次，占到了22.6%;使用效率“较低”557次，占到了22.6%;使用效率“低”493次，占到了20.0%。

　　(四)物力资源使用效果与配备情况、使用频率的相关分析

　　资源使用效果与资源的配置情况使用频率之间存在着一定的函数关系，本研究采用多元回归的分析，建构了实验室、功能室、信息化设备、教学仪器和图书资料使用效果与基本配备和使用频率之间的回归模型。五项基本资源之间的回归模型结果显著，(F=2.707，P=0.000<0.01)，解释了16%的方差;配备情况和使用频率对于使用效果的影响显著。如表3所示，对于实验室来说，配备情况对使用效果的相关低于使用频次的影响;功能室的使用效果亦然;信息化设备的使用效果与配备和使用平率相关性极为显著，而教学仪器因为配置情况略好，所以使用频率对其效果影响更大;图书资源则是配备情况的影响更为明显，使用频数则相对较小。

　　表3 物力资源使用效果与资源配置和使用频次的相关性

　　项目

　　实验室

　　功能室

　　信息化设备

　　教学仪器

　　图书资料

　　配备情况

　　使用频次

　　0.002

　　0.000

　　0.016

　　0.014

　　0.000

　　0.000

　　0.000

　　0.002

　　0.017

　　0.029

　　四、调查结论与讨论

　　(一) 明晰政府责任，适当加大财政投入，合理配置学校物力资源

　　在重庆市城乡中小学标准化建设的过程中，物力资源整体配备达标率偏低，且城乡间差异较为明显。政府有义务办好每一所学校，它必须不断地提高和改进落后学校的状况[1]。一方面，政府要承担起相应的责任，从合理加大财政投入着手，改善物力资源整体匮乏的局面;另一方面，要站在全局的立场，着眼于“公平”和“均衡”，制定出合理的物力资源配置标准，在标准的引领下，不断优化物力资源配置。

　　政府要完善“省(市)级统筹、县级落实”的教育经费投入机制，合理加大投入比例，以此，保障物力资源购买力的充足。同时，在教育分税制外设置中小学标准化建设专项经费，用于补充经济相对落后的农村地区、贫困地区、少数民族地区的物力资源经费，适度将教育经费向农村学校、教学点倾斜。以此，保障物力资源购买力的均衡。教育资源投入不仅要讲究数量的公平，而且要注重质量的均衡[2]。“临界状态”的资源配置关注资源配置的最佳平衡：一是要素投入需要根据系统规律、按照一定的结构比例投入;二是要素的投入达到系统的临界状态。城乡中小学标准化建设的物力资源配置需要根据城乡中小学标准化建设规律和教育发展规律，按照一定的结构比例投入人财物等教育资源，避免过度依赖教育经费的投入。

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