摘要:本文主要从湖南省经济发展对中等职业教育的需求、湖南省中等职业学校面临的竞争对象竞争现状与窘境以及未来竞争发展趋势对湖南省中等职业学校的竞争环境进行分析。
关键词:中等职业学校 发展现状 基本竞争 竞争环境
1、湖南省经济发展对中等职业教育的需求
湖南省的农业人口占全省的三分之二,是个农业大省。湖南要想成为中部崛起的社会主义新农村,战略之一就必需提高尤其是青年农民的技术与技能水平。湖南国民经济和社会发展十二五规划纲指出,“十二五”期间,城镇净增就业人数300万人以上,新增农村劳动力转移就业300万人以上,新增就业人员培训比例超过60%。按照国家提出的大力发展职业教育的方针政策,湖南省必须大力依靠发展中职教育尤其是农村中职教育,来提高农劳动力的水平。
湖南省十二五期间的经济增长目标是总产值年均增长10%以上,2015年总量达2.5万亿元左右(按可比价计算),人均地区生产总值力争接近全国平均水平。 按照美国经济学家阿瑟·奥肯提出的“奥肯定律”:劳动力需求的水平,在动态意义上主要决定于经济增长。因此,湖南省未来经济的持续发展要注重加大技术改造和研究开发的力度。这将对湖南中等职业学校提出高质量的要求。
2、湖南中等职业学校的发展现状
在湖南职业教育发展历程中,中等职学校始终扮演着主力军的角色。但是,在20世纪90年代,由于教育政策对高中及高等教育的倾斜,国家对中职学校的建设投入比重迅速减少,湖南省中职学校的发展滞后。1997年中等职业教育改革后,中职学校涌入了一股清新的活力,表现出生机勃勃、厚积薄发。然而,不能适应市场经济变化的缺陷也逐渐显露出来:生源争夺战激烈、毕业生质量不高、课程设置落后、专业方向不明朗、实习实训设备陈旧、就业日渐困难……经过十几年的政府调控、相关部门的调整、学校改革,中等职业学校逐渐适应市场经济,中职学校的管理机制逐步灵活多样,办学模式多元化,出现了双向选择、自主就业与创业等不同的就业新形势。
3 湖南省中等职业学校面临的基本竞争
3.1 同类学校之间的竞争
当前湖南省中等职业学校办学形式主要有各系统办的中等职业技术学校、教育系统办的、高职院校办的以有民办的。中等职业学校与高职院校的中职教育相比,处于明显劣势,因为这批依附于高职院校的中职教育在办学条件上、师资队伍上、升学继续深造政策上要优越于其它办的中职学校。湖南省中职学校之间的招生竞争日趋激烈。
3.2 潜在进入者
湖南省中等职业教育除了上述已经进入者之外,还有不少潜在的进入者。主要的潜在进入者是民办中职学校、高职院校的中职教育。中职学校数量的增加必然会使同行之间的竞争更加激烈。
3.3 替代品的威胁
中职学校作为一种教育方式必然存在替代品,如普通高中教育、自学考试、短期职业培训等等。其中最大的威胁莫过于普通高中教育,在中考结束后,作为内陆省份的湖南省的学生大部分都是先考虑上普通高中,实在没有办法了才选择中职学校。其次,针对性强的短期职业培训、学徒式教育也是很强劲的竞争对手,像烹饪、驾驶等工种短期培训近年发展很快,修理、理发等工种以传统的师傅带徒弟式的方式也都还存在,这些无疑都对湖南省的中等职业学校带来竞争压力。
3.4 供应商的选择
湖南省中等职业学校的“供应商”主要是湖南省境内全日制的学生和依托中职学校进行短期培训的企业。其中,全日制学生在中职教育中占绝对地位,是湖南省中职学校教育的主要对象,供应商力量主要是那部分愿意选择在中职学校就读的广大学生及家长。然而,省内农民工大批量涌入经济发达的沿海地区,并带走了他们的小孩、亲戚、朋友,这样就免不了湖南省内与境外中职学校争生源、抢生源的竞争。
3.5 购买者的力量
购买者的力量我们可以看成是社会用人单位以及高职院校。从近年从湖南省中职学校就业情况看,企业愿意廉价地“购买”中职教育“产品”,从中职学校高就业率以及中职毕业生工资及待遇不高的现实可看出。另外,随着“中高”衔接的日益完善,升入高职学校进行进一步深造的中职学生也在与日俱增。
4 湖南省中等职业学校面临的竞争窘境
4.1 生源整体下降,中职学校面临生源争夺战
目前,湖南省共有中等职业学校726所,在校生98万多人、湖南省中等职业发展目标是到2010年中等职业学校与普通高中招生规模大体相当,基本普及高中阶段教育,毛入学率达到85%;到2015年初步形成中南地区技能型人才培养基地,而另一方面,湖南初中毕业生的总量已呈逐年下降趋势,已由2005年的125.2万人锐减到2009年的69.2万人,减幅达44.7%,2007年教育部允许中等职业学校跨省招生后,未来几年内,湖南中职学校还将面对东部及沿海发达地区中等职业学校之间的跨省生源的争夺战。同时,中职学校与普高的生源争夺战也将日趋激烈。 (中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定,湘发〔2007〕18号)
4.2 中职学校师生比例严重低于1:20,专业教师严重短缺
目前,湖南省中职学校教师队伍严重缺稀是湖南中职教育面临的一个突出的问题,一是专任教师数量严重不足。目前中职专任教师只有3万人,而专任专业教师仅有1.79万人。二是“双师型”教师严重缺稀,仅占专任教师总数的18.67%。师资力量不足背后的原因有多种,其中重要一点是中职 “双师” 的来源与培养存在问题:1、中等职业学校无编制标准,目前只是参照普通高中教师标准;2、学校需要的专业教师由于种种原因进不来,而普通课教师一大堆。现在的师范教育及其相关的大学教育培养的毕业生与中职专业教育不能对接,很多刚毕业的新教师不能马上适应甚至不能胜任中职学校的技能方面的教学,而普通高中教育除了很多师范院校给予其提供优质毕业生外,还有免费师范生做保障。导致有些中职学校连续几年一个岗位因报考人数不足而取消。我们一再强调的中职学校“双师”之的“一师”都难以得到保障。
4.3 中职学校实际招生与培养人数之间存在较大出入
近年来因为社会、家庭、学校、老师以及学生自身等的原因,湖南省中职学校的学生流失率极高。学生流失的现象已成为中职学校日趋尴尬且难以解决的客观现实,给学校形象与社会的稳定带来了严重的负面影响。这严重的削弱了湖南省中职校的竞争力量。要解决这个问题,需要社会、家庭、学校以及学生的共同努力。作为中职学校,要从加强学校管理、提高教学改革的有效性、改善学校环境、提高服务意识与质量等方面做大量的工作。
5 湖南省中等职业学校的未来竞争环境分析