个人原因是校长流动的催化剂。依次为个人价值难以实现、追求更好的生活条件、家庭就近工作原则。为了校长的专业成长和个人价值的实现，需要在流动中来完善和丰富教育理论与实践经验。在伦理道德传统纯厚的中国，“家庭本位”思想较为严重，影响着校长“留”与“流”的行为。调查结果显示，经济原因对校长流动影响较小，人都具有“趋利性”，追求好的经济利益无可厚非，由于校长在同一学校里工资待遇和福利相对于教师来说较好，且拥有一定的财政支配权，更看重的是精神上的需求。

　　表5校长流动个人原因统计表

　　变量

　　频度

　　百分比(%)

　　同意不确定不同意

　　同意不确定不同意

　　自我价值难以实现

　　89 29 17

　　65.9 21.5 12.6

　　为了子女将来更好的发展

　　63 40 32

　　46.7 29.6 23.7

　　家庭成员希望就近工作

　　69 38 28

　　51.1 28.1 20.8

　　为了追求更好的生活条件

　　62 43 30

　　45.9 31.9 22.2

　　4、中学校长流动需要政策和制度引导

　　超过九成的校长认为健全校长流动机制主要是靠政策引导，完善的正则和制度是规范校长流动的前提;政策重点应依次体现为引导、激励、保障和强制作用，坚持鼓励性政策和强制性政策相结合。83%和78.5%校长们认同区域内“校对校”校长定期交流制度和校长轮岗制，为了教育均衡发展的需要，愿意接受向下性流动，但是在流动的过程中需要建立健全的保障机制，从物质和精神方面确保流动校长无后顾之忧，并且建立完善的流动考核体系，既能评价校长流动成果，提高流动效率，也能促使校长全力投入工作，在流动中成长与进步。

　　表6校长对流动政策和机制的态度统计表

　　变量

　　频度

　　百分比(%)

　　校长对流动政策的态度

　　同意不确定不同意

　　同意不确定不同意

　　健全流动机制通过政策来调节

　　121 9 5

　　89.6 6.7 3.7

　　校长流动政策的引导作用

　　114 13 8

　　84.4 9.6 6.0

　　校长流动政策的激励作用

　　104 23 8

　　77.0 17.0 6.0

　　校长流动政策的强制作用

　　83 30 22

　　61.5 22.2 16.3

　　校长流动政策的保障作用

　　102 22 11

　　75.6 16.3 8.1

　　校长对流动机制的态度

　　建立“校对校”校长定期交流制度

　　112 14 9

　　83.0 10.3 6.7

　　实行校长轮换制度

　　106 12 17

　　78.5 8.9 12.6

　　同一学校连续任职不得超过6年

　　95 19 21

　　70.4 14.1 15.6

　　保障机制包括物质和精神方面

　　123 11 1

　　91.1 8.2 0.7

　　建立完善的考核体系

　　127 7 1

　　94.1 5.2 0.7

　　三、完善校长流动机制的对策与建议

　　(一)激发校长自主流动

　　在确保基本待遇的前提下，制定完善的精神动力机制，强化校长职业理想的导向性，加强校长精神方面的激励，给予校长更多的赏识和尊重，赋予校长足够的自主权利，用工作本身的神圣性来激励校长流动，提供校长发挥和成长的空间，用挑战性的工作来激发校长改造薄弱学校的教育热情，在评职称、职务晋升方面给予流动校长政策倾斜，授予荣誉称号以鼓励，产生积极激励效果，从而促进教育管理的均衡发展。

　　(二)完善校长流动政策

　　科学、合理的校长流动政策是流动的先决条件，只有在政策的引导和约束下，才能明确校长流动责任和义务。以着力缩小教育城乡差距、区域差距、校际差距，追求教育的公平与正义应是我国当前校长流动政策的基本价值取向，以促进教育均衡发展为根本目标，在符合国家法律的基础上追求公平与效率。在校长流动政策执行过程中，政府要重视，当前政府在执行城乡校长流动政策时存在压力不大、动力缺乏、勇气不够的倾向。政府应高度重视，设立专门教育部门，督促校长流动政策执行，给予其监督流动政策执行情况的权利，实施问责制度;另外，教育行政部门协调好各执行主体之间的利益关系，尽量减少矛盾冲突和执行障碍，以保证良好的流动政策运行环境。此外，建立完善的政策监督与反馈机制，要保证校长流动政策的真实效果，政府需建立健全的监督机制和反馈机制。设置合理的监督体系，使校长政策执行的每一环节置于监督之下，明确责任人和监督机构，赋予对应的监管权利，同时承担相应的责任，建立责任追究机制，对执行到位和监管不严的单位及个人给以一定的惩罚，监督并优化政策主体行为，保障政策实施效果。

　　(三)实行校长轮岗制度

　　当前我国中学校长管理权限不统一，人权和事权分开，易造成管理混乱与低效，出现互相推卸责任的现象，容易出现流动校长只“对上负责不对下负责”、“出工不出力”的现象。将流动校长的人权和事权整合到同一教育行政部门，统一规划流动情况，统一选拔校长，统一管理校长人权和事权、实现工资同工同酬。规范校长流动程序，在确立公正选拔标准和明确委任制与自主选择流动相结合的流动方式的基础上，形成清晰、透明的流动选拔程。实行校长轮岗制度缩小校际间差距，体现轮岗的定期性、全体性与人文性，明确校长轮岗职责，规定校长轮岗期限，以确保公平与效率。

　　(四)建立校长流动基金

　　农村教育投入相对不足，基础设施和师资力量薄弱，政府应加强投入力度，重点拨款大量资金用于农村学校基础设施建设，优秀师资力量引进，使软件和硬件达到国家制定的农村学校办学条件和学校硬件设施的标准化体系，实施学校的标准化建设。校长流动，在物质保障上,设立中小学校长交流专项基金,将其纳入财政预算，切实提高校长待遇，尤其是农村校长待遇，提高向下性流动校长福利待遇，加大对流动校长医疗、子女就学、住房、交通等方面的补贴，保证补贴资金按时到位，激发流动校长的工作热情。

　　(五)科学评价校长流动

　　为了保证校长流动效率与成果。明确发展性的评价目的，以提高校长素质，激发流动校长的工作积极性，改正校长自身不足之处，监督和评估流动政策的实施效果为目的，并将评价结果作为校长奖惩的事实依据。为此，需制定详细的评价标准，确立多元化的评价主体，以人本性、客观性和全面性为评价标准的指导原则，核标准应包括校长流动选拔情况，校长流动任务完成度、校长流动产生的成本、校长流动带来的效果、流动学校评价内容和评价反馈这几个方面。以教育评价专家，分管校长流动的教育行政官员，经验丰富的校长，流动学校教师代表和流动校长本身组成，多层次、全方位的评价主体，确保形成完整的评价体系，保证校长流动的连续性和有效性。

 2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页