国外研究现状
国外关于学生课业负担的研究始于20世纪30年代，但所收集到的文献犹如凤毛麟角。从综合方面来讲，杨秀治刘宝存对国外一些国家在校日制度、周课时数、课程难度、家庭作业负担、心理负担五个方面的实际情况作了比较，认为减负时应综合考虑各种因素的影响，统筹规划，全面安排，灵活掌握。[18]梁艳君综合介绍了国外教育界为减轻课业负担所积累的经验和方法，即树立科学的教育理念、扩大高考升学率、减轻课业负担、提高课堂教学质量、完善考试制度等。[19]马德益和胡敏通过分析美国教育发展史上学生负担轻重的对垒和起伏、俄罗斯20世纪20年代至今，学生负担轻重的交替变化、日本学生学习负担一直过重的原因，指出一个国家学生负担的轻与重与该国及其教育特定发展阶段与发展特点紧密相关，不同国家学生负担的减轻与加重有其自身发展特点与规律。[20]从单个国家来讲，最主要的是造成课业负担的原因和方法途径的研究。在俄罗斯方面，苏霍姆林斯基通过对学生课业负担过重现象的调查研究，认为造成学生课业负担过重的原因有：对学生评价的片面性、教师在教学工作中的失误、学生的智力生活背景贫乏、学生没有熟练地掌握学习的基本技能、教师的文化素养低。对于此，他提出应端正教育思想，用全面的观点去评价学生;教师要不断提高自身素养，努力改进教学，针对学生身心发展的实际因材施教，引导学生积极主动地学习;学校教师和学生家长要采取有效措施，增加学生自由支配的时间，丰富学生的智力生活背景;学校教师和学生家长要采取切实有力的措施，让学生掌握学习的基本技能，学会学习。[21]阿·尤·彼德洛夫则认为现阶段俄罗斯教育中存在的学业负担过重的原因是受利益驱动和高校对中学高年级学生的过高要求、过高的入学水平。[22]在日本方面，兰婷和张作岭通过分析日本中小学生“减负”的实施，认为“减负”措施在实施初期效果并不明显，同时造成日本中小学生 “学力低下”，教育质量下降，究其原因，除了学历社会观念的淡化、大学人学率的提高等因素外，主要原因是文部省在“减负”实施过程中没能将改革的教育理念变成管理者和教师的教学行为，在管理的具体化、质量监控、师资水平的提高等方面缺乏具体措施，致使许多教师旧的教育观念还没有改变，指导能力还不到位。[23]
总之，减负问题任重道远，需要系统思考，要从宏观中观和微观层面形成合力。对社会来说，要改变传统的人才观、价值观，改革考试和评价制度，加大对教育的投入等;对学校来说，要强化内部管理、协调外部关系，推进课程改革，加强教师培训、加强与家长的联系等;对教师、学生、家长来说，教师要通过不断地学习和实践，端正教育思想、改进教学、提高自己各方面的技能和素养，学生要积极主动地参与教学活动、培养兴趣、锻炼能力、发展思维、提高综合素质、促进全面发展，家长要树立正确的教育观、掌握良好的教育方法，正确认识孩子，给孩子以合适的期望以及正确的指导和帮助等。
参考文献：
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[2]素质教育调查组.共同关注----素质教育系统调研[M].北京:教育科学出版社,2006.
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[23]兰婷,张作岭.日本中小学生“减负”的启示[J].现代教育科学,2003年第5期.
作者简介：李佳，女，江西萍乡人，宁波大学硕士研究生，研究方向为基础教育管理;徐建平，江苏盐城人，宁波大学教师教育学院副教授，博士，硕士生导师。(宁波，315211)
[1]《中日韩美四国高中生学习意识与状况比较研究(2010)》中国青少年研究中心.
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