摘要：民族地区职业教育不仅对资源合理配置、促进经济改革与发展具有重要的意义，而且是对已“忘本”的民族地区普通教育的一种有效补偿。然而，由于历史与现实原因，目前武陵民族地区职业教育发展现状却令人堪忧，存在着“观念陈旧”、“生源危机”、“师资紧缺”、“办学模式单一”等发展困境。对此，学者们众说纷纭，仁者见仁，但几乎未触及职业教育本性，本文基于教育“三要素”视角，探析提升武陵民族地区职业教育的发展路径。

　　关键词：武陵;民族地区;职业教育;困境;路径

　　发展职业教育是实现国家工业化、生产商品化、社会化、现代化的一项重要的战略选择，对于贫困、落后的民族地区来说，职业教育是实现资源合理配置、促进民族地区的经济改革，增强民族教育自身的有效性，促进民族地区现代化等具体重要的意义。[1]P439-445同时，对个体而言，民族地区职业教育是对已“忘本”的普通教育的一种有效补尝，是民族地区农村适龄儿童最后一次完善人生，追寻幸福生活机会。因此，加快发展职业教育，是更好地满足少数民族群众多样化学习的迫切需要，对促进就业、缩小城乡差别、改善民生、推进教育公平和社会和谐稳定具有重要意义。[2]

　　近年来，随着市场经济飞速发展，国家加大发展职业教育的力度，采取各项措施，使职业教育得以持续快速地发展。然而，在武陵民族地区，由于经济文化发展滞后，难以满足职业教育办学所需的“师资”、“设备”等等，难以与大型企业进行有效对话，“生源”危机四伏。因此，在武陵民族地区，职业教育的社会认可度并未随国家的重视得以明显改善，这一直是制约该地区职业教育发展的瓶颈，应引起社会各界广泛关注。

　　一、武陵民族地区职业教育发展的现状

　　“武陵”是个历史悠久的区域地理概念，主要包括湘、鄂、黔、渝四省市的交界地区。有71个县(市、区)，总面积为17.18万多平方公里，总人口3645万人。其中城镇人口853万人，乡村人口2792万人。境内居住着土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等少数民族，人口占总人口的70%以上。这里是濮文化、巴文化、楚文化、苗文化、越文化的重要发源地和交汇地，是集革命老区、民族地区、贫困地区于一体的跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。从2004年起，这一地区引起了党中央、国务院的高度重视。2009年，国务院提出成立“武陵山经济协作区”的建设目标。2010年，国家新一轮西部大开发战略又将其确定为6个重点区域之一。武陵地区迎来前所未有的发展机遇。

　　经济要发展，教育必先行。因此，发展武陵民族地区经济，发展教育是必由之路，尤其是职业教育是最直接手段。武陵地区是一个少数民族人口众多的、又是我国最贫困地区之一，在该区域发展职业教育，实现民族职业教育的跨越式发展，有着重要的战略意义。

　　近年来，在武陵民族地区部分点，职业教育发展呈现良好态势。

　　1.规模逐渐壮大。重庆市黔江区2011年招收全日制中等职业学校新生主要来源于重庆、湖北、湖南、贵州、四川等10个省市，在籍学生突破万人大关。2.创新管理模式。黔江职教中心在深化封闭式、军事化、人性化等学生管理模式的基础上，推行学生在校既是学生又是员工的“双重身份”管理模式，破解了毕业生社会适应周期长的难题。3.提升教育质量。黔江、恩施、宣恩等地的中等职业学校的共性，就是以服务企业发展为宗旨，以促进就业为导向，推行订单培养，缩短学生专业与就业的差距。4. 拓宽就业渠道。黔江职教中心，创新“学校+公司+工厂”的人力资源派遣就业模式，在稳定“珠三角”实习就业基地基础上，开辟了“长三角”基地，学生就业渠道更为畅通。恩施市中等职业学校主动与知名企业，如中海物业、盛世嘉物业、海尔集团等签订了长期合作协议。

　　二、武陵民族地区职业教育发展的困境

　　以上是武陵民族地区职业教育取得的成绩，但仅为散点式，闪光点主要集中在重庆市黔江区，湖北恩施州、吉首市和侗仁市等中心城区，而其它县市却存在极大的发展困境，形成难以逾越的鸿沟。

　　(一)观念障碍

　　武陵地区自然环境封闭，对外界教育思想反映滞后，“学而优则仕”思想在该地区依然盛行。整个社区潜意识习惯于将职业教育视为普通教育的补充，社区、家长以及学生普遍重视普通教育而轻视职业教育。学生普遍认为，专科不如本科，高职不如专科，中职不如高中，职业学校的录取分数也是同类最低。职业学校在招生工作中长期处于“被动”境地，难以招到文化基础较好的学生;职业学校的毕业生，由于出身“寒门”，而遭到人才市场评价制度的不公平的待遇，难以被用人单位所认可。可以说，民族社区的文化观念、教育观念、人才观念等方面的负面评价与排斥，职业教育得不到社会舆论支持，是当前职业教育发展所面临的最大的困境。

　　(二)生源危机

　　由于国家和地方教育行政部门对中职、高职学校下达了各项硬性指标，职业学校的招生工作面临巨大压力。武陵地区的多数职业学校在招生过程中，基本上是顶着“指标”招生，走着职业教育“大跃进”的路子。这就导致职业学校不顾自身的实际办学能力，而盲目扩大办学规模等的负面问题。

　　长期以来，中职生源是普高的落榜生，高职生源是本科院校的落榜生。各种复杂因素使得文化素质较好的学生首先被普通教育“吸走”，被分流到职业教育领域的学生文化基础相对薄弱。使职业教育学生成功率普遍偏低，加一步弱化职业教育的“吸引力”。随高中教育的日益普及，高等教育从大众化向普及化迈进，录取分线一次次突破“历史新低”，加剧了职业教育“生源”危机。在恩施州部分县域中职，教育局为“贯彻”上级中职招生指标，给初中学校规定指标，将基于“底层”的初级中学处于“两难”境地(上级要求学生读中职、家长要求学生读普高)。

　　(三)师资紧缺

　　师资是人才培养质量的关键，是形成学校特色和优势的根本，是实现学校可持续发展的保证。武陵地区职业学校教师，尤其是“双师型”教师数量少，质量低。在笔者调研得知，目前武陵县域中职教师主要有三个来源，一是从高校相关技术专业，这部分教师是中职的中基力量，但为数不多，而且“留不住”;二是高校普通专业，这些教师一般承担基础课教学任务，但对他们来说，实属无奈之举，“得个且过”;三是普通中学，这些教师一般都是中学教学水平不被看好的教师，他们几乎将进入职业教育领域当成一种“流放”。三就导致几种情况发生。一是“留不住”。职业学校仅是“驿站”，“此地不宜久留”。二是“得个且过”、“照搬硬套”。他们专业素养就很差，采用普通学校的课堂教学方式。三是“得个且过”。此外，职业学校普遍沿用普通学校的教师评价机制，既缺乏操作性，又无法凸显出职业教育本身的特殊性，“双师型”教师在评价中并没有得实质性的认可。因此，难以“吸引”和“稳定”优质“双师型”教师在武陵地区职业学校工作，使该区职业教育难以得到跨越式的发展。

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