从社会方面讲，随着教育教学改革的深入，人们发现中高考这根指挥棒越来越成为改革发展的最大瓶颈。一方面，自上而下，人们过分重视中高考，以中考、高考成绩来评价一个学校的办学效益，中高升学率也成了家长们择校的唯一标准。迫于这种评价压力，学校不敢轻言教学改革，更不准教师轻易进行课堂教学改革，唯恐影响升学率、上线率;另一方面，教师因为这种评价制度直接与自己的评优、评先、评职称挂钩，也害怕如果改革，会影响成绩，进而影响自己的切身利益，自然希望稳一点，还是按照老办法，规规矩矩地“填鸭”。

　　当今社会，人们关注考试成绩的程度远远超过关注新课程改革，而新课程的实施根本无法保障学生在考试中占有优势，这也是教师难以加大新课程实施力度的主要因素之一

　　没有升学率，学校就没有品牌;没有升学率，教师就没有品级地位。只要行政领导把升学率当作学校的“生命线”，用奖惩给老师套上“紧箍咒”，用重金定中考高考指标，学校就不会有真正的素质教育;

　　5、新教材的难操作性加大了教师的备课与授课难度

　　新教材每个单元都围绕着一个具体的话题展开，但毕竟课文里具体的可操作的内容较少，教师在备课时需要自己精心编排方能授课，而教师手头又没有现成的资料或教学辅导材料可以利用，而且很多话题较新，教师处理起来确实有一定的难度，这一切大大增加了教师的备课难度。至于偏远贫困地区，电脑与网络资源更是空中楼阁，无法利用。再加上每个单元相对独立，不像以往那样知识成体系，许多教师一时还不能完全适应。更何况，我们现在每人教三、四个班，每班六、七十人，最多的班级人数超过90人。每周二十多节课，除了上课，其余的时间光是备课都不够用，还要批改作业、听课，应付各种名目繁多的检查等等，教师只得经常将工作带回家做，不但做到了“以校为家”，甚至做到了“以家为校”。这并非都是因为教师的思想境界高，而是更多地透出许多教师的无奈。

　　6、教师培训力度不够

　　尽管各地都开展了新课程师资培训，但其辐射面和深入程度仍十分有限。由于培训管理方式实行分级负责、分级管理、只有极少数骨干教师或教研员能够直接参加国家级培训。参加省级培训的也大多是中小学骨干教师，然后再由他们对县一级骨干教师进行培训，最后由县级培训者对全员教师进行培训。造成培训者在培训中不同程度地存在着信息的丢失和失真现象，越到基层信息失真越严重。

　　此外，培训经费没有保障，优质培训资源严重匮乏，也是影响教师新课程培训质量的主要问题。少数民族地区农村由于地域广阔、学校分散，组织教师培训的成本也相应较高，使得经济困难的地方更加难以开展培训工作。在培训中，大多数培训资料有“城市化取向”，理论与农村实际相结合的鲜活的培训资源比较缺乏，能够针对少数民族地区农村学校的培训资料少之又少，参加培训的教师很难得到具有很强操作性的培训内容。

　　一句话，培训观念上的滞后性，培训组织上的强制性，培训需求上缺乏针对性，培训方法上的单一性，培训对象上的无衔接性，培训效果的低效性是民族地区新课程培训存在的共性问题。

　　7、新课程改革缺乏民族特色。

　　我国是一个统一的多民族国家，各民族在其历史发展过程中创造和发展了丰富多彩、各具特色的民族文化。教育是文化的传承过程，是传递、保存文化的主要手段，通过教育可以使少数民族地区农村学生更好地继承和弘扬各民族传统文化，促进民族文化传承。在实践中，新课程没有照顾到各民族的区别和特点，缺乏民族特色。在课程设置上表现为绝大多数地方使用与全国一样的汉文字教材，忽视民族文化教学，缺少体现民族特色的教学内容;在教学方法和形式上教师没有很好地结合民族地区客观实际，照搬照抄国内教育发达地区的所谓“先进经验”，使用不切合实际的教学资源，盲目用“现代化”的教学方法、手段主宰课堂。同时，由于教师没有接受过校本课程开发培训，不能开发出体现地方特色、满足学生多样化发展需要的地方课程。这样，就会使新课程难以体现出民族性。

　　二、解决少数民族地区课改难的对策

　　新课程改革不能够也不允许“吃一堑，长一智”，因为教育的对象是人，身后是学生的终身发展的巨大代价。一旦出现失误，将给学生的成长和发展造成负面影响，损失将无法弥补，必须尽快找到解决问题的切实可靠的对策和方法。

　　1、加强宣传，创设课程改革良好氛围。课程改革是一个系统工程，涉及到社会的方方面面。基础教育课程改革不仅需要广大教育工作者的努力，也需要社会的密切配合。教师转变教育思想固然重要，但仅有此还不够，还需要全社会思想观念的转变，课改的实施必须要赢得家长和社会的支持和理解。社会上的舆论导向与家长的强烈愿望，对实施新课程有重要影响。因此，社会、家长的观念转变不到位，社会不能接受课程改革，不能够为改革营造出有利的环境，那么基础教育课程改革很难开鲜花、结硕果。为此，有关媒体应以专版或专栏等形式，定期或不定期报道少数民族地区新课程改革的进展、成效、先进典型、成功经验等。学校要想办法主动与各级媒体加强联系，多从正面宣传新课改给教师、学生、学校带来的新变化、新风貌，共同为课程改革营造一个良好的社会氛围。

　　2、要切实增强农村中小学校长的课改意识。在许多课改培训会上，只有教师参加，不见校长的影子。有的老师开玩笑说，校长不参加培训，效果等于零。的确，校长是推进课改的第一责任人，可以通过校长课改培训班、校长与课改专家对话、校长课改论坛等多种方式，帮助校长转变教育观念，增强课改意识，树立课改信心。确保校长真正站到课改的前沿，不仅思想上重视，更能直接参与课改，与教师一起学习、研究和探索，在参与课改中感受课改、组织课改、指导课改。

　　3、强化教师培训、大力提升教师的整体素质。在推进民族地区的课改中，必须把提升教师素质作为一项重点工作，以骨干教师培训为切口，以全员培训为目标，分阶段逐步展开培训，将教师培训工作贯穿课改的始终。同时，也要使课改成为促进民族地区中小学教师队伍建设的有效契机。新课程改革给少数民族地区农村教师带来巨大压力，他们驾驭新课程的能力远比城镇里的教师要弱，每位教师都迫切需要在课程改革中接受新的合适的更有意义的培训。他们急需课程改革专家的专业引领，需要从专家那里得到全面系统的新课程改革教育教学理论和学科专业理论的深入指导。所以，必须进一步加强基础教育课程改革的有效指导，不断提高教师培训的质量和现实针对性。切实给每一位教师以同样的培训提高机会，提供足够的培训经费和适用的培训资料，派遣了解民族地方情况又具有较高新课程改革理论水平和丰富工作经验的专家担任培训教师，提高少数民族地区农村学校教师对新课程的驾驭能力。

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