摘要：少数民族地区的新课改随着改革的大潮在艰难中跋涉，在困惑迷茫中缓缓地前行。推行新课改，是时代的要求和课程发展的需要。民族地区的课改为何举步维艰?目前的课改状况如何?怎样从困境中走出来?本文就这些问题进行分析和探讨。

　　关键词：民族地区 课改难 成因 对策

　　作为一名长期从事民族地区教育教学工作的中学教师，对一轮又一轮的课改抱有极大的热情和美好的期望，在如火如荼的课改大潮中，在轰轰烈烈的背后，总感到了一种深深的忧虑与不安：尽管新课改在某些方面取得了一定的成果，但就民族地区而言，新课改还是困难重重，举步维艰，机遇和挑战并存。是什么原因使得新课改在少数民族地区难以顺利推进，难以取得预期的效果呢?应如何去改变这种状况呢?对此，笔者根据自己所在民族地区的课改状况谈几点粗浅的看法。

　　一、少数民族地区课堂教学改革现状分析

　　1、各级领导的重视与支持程度不够高

　　课改问题，在我们民族地区是说起来重要，做起来次要。表面来看，有宣传、有培训，也有安排部署，但是疏于行动。素质教育口号轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实，对于一所学校来说，校长是新课程实施的第一责任人，但从现实来看，民族地区部分学校的校长对新课程的认识还存在误区，认为当前评价学校办学质量和教师教学质量还应该看学生的成绩，对课改要么持观望态度,要么是消极地对待;还有部分校长认为课改是教师、主任的事，与自己关系不大;另有部分校长沉于事务管理，缺乏系统的学习与研究，很少参加新课程培训，很少参加学校的教研活动。更有个别校长害怕课改失败，不敢“轻举妄动”。由于校长认识上的不到位，不能把新课程的实施纳入校长行为，使新课程的实施缺乏有效的领导和组织管理，使学校课改处于被动地位。

　　2、教师队伍的素质制约着新课改

　　教师队伍既是新课程改革的主体，又是推动新课改的主力军、是具体的课程实施者。新课程改革“成也教师，败也教师”，教师素质直接影响乃至决定课程实施的方向、质量和深度。但是，教师队伍素质难以适应新课程改革的问题在少数民族地区广泛存在并且特别突出，主要表现在：

　　(1)、教师对新课程改革的不适应。长期以来，民族地区教师的职业生活处于一种相对稳定的状态，他们所接触到的教育理论和教学方法大多是关注学生的发展，很少涉及教师自身的发展。由于长期应试教育的影响，教师已习惯于应试教育的条条框框，机械地进行知识囤积教育活动，形成一种惰性。面对新课改，部分老师产生一种自我否定的痛苦感，有的因自身素质的欠缺引起了严重的焦虑感。民族地区教师超负荷的工作量、学历提高的需要、对专家指导的渴望、对培训内容与方式的不满、工作中成就感缺乏和生活中的压抑等需求和现状，使许多民族师处于一种高压、无助的状态之中，使他们对新课改适应起来更加困难。这些压力在很大程度上阻碍了他们对新课改的热情和投入。

　　从整体来看，民族地区学校教师的素质及对新课程的胜任力相对落后于其他学校的教师，造成这种状况的主客观原因是多方面的，比如，民族地区教师的学习、交流机会较少，求知、求新、关注与参与新课改的主动性和积极性相对较低，获得信息的渠道与途径较少。。而从目前的一般情况看，我国民族地区现有的教育资源和技术条件对新课改的支撑相当薄弱，政府制定的课程改革方案忽略了民族地区教师的实际处境，对教师落实课程改革的现实困难估计不足，故教师对实施新课程的自感难度较高。新课程强调课程的整体性、综合性，要求各学科相互渗透，教师只有具备广博的知识和较强的专业能力，才能适应新课程。

　　(2)、教师面临种种压力，影响推行新课改

　　教师在教育教学中，面临很多方面的压力，首先是教学目标任务一定要完成，成绩一定不能出问题，各种教学反思，总结，培训笔记等要按时完成，月考，周考，期中期末考试按时进行。此外还要撰写各种材料，迎接各种检查等，“成绩”也一定不能出问题。这样一学期下来，教师们疲惫不堪，哪里还有时间研究课改?现在的教师比以往任何时候面临的压力都大：繁重的工作压力;学生自主意识增强变得不那么顺从带来的压力;社会家庭强力要求迅速提高教育质量的压力;教师之间竞争的压力;来自家庭、社会的各种各样的压力;经济大潮的冲击以及学生厌学给教师带来的压力等等。现在的许多学校，把考试的压力直接转嫁给教师，对教师要求过多，检查过多，评比过多。教师缺乏个性舒展和自由创造的时间，基本没有多少时间去研究课改了。

　　(3)、师资水平偏低，教师分布不平衡。主要表现在：第一、教师学历层次偏低。新课程改革对教师素质有较高的要求，而少数民族地区中小学教师学历层次偏低。教师学历达标率低，专业基础不扎实，尤其缺乏系统教育学、心理学知识，使得很多少数民族地区农村中小学教师很难适应新课程。第二、师资结构失衡。少数民族地区绝大多数农村中小学没有足够师资来开设信息技术教育、研究性学习、社会实践以及劳动技术教育等综合实践活动类课程。外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺。没有专科教师，只能安排教师兼任，存在严重的“赶鸭子上架”的现象，要上好这些课程是不太现实的。特别是综合课程，很难找到具有多种学科背景胜任综合课程教学工作的教师，校本课程也因为教学任务繁重而无人去开发。第三，基础教育投资和办学条件地区差别较大，优质教师城乡分布不均衡，民族地区的师资数量严重不足、质量又不高，弃教改行的情况相当普遍。虽然近几年大部分学校在硬件建设方面有了很大的改善，但教师素质低、学生起点低、师资队伍不稳定仍然是难以解决的问题。 教育体制束缚教师推行新课改 现在很多地方的教育管理部门以及一些学校在管理上缺乏人性化。多数教师都感到自己被系统内部的许多规定、条例、制度包围着和限制着。频繁的检查、考核、调研、评比活动使教师疲于应付;严格的坐班考勤制度使教师失去了活动的空间;以学生的考试成绩为惟一取向的教师评价制度消磨了教师改革的锐气和胆略;形式主义严重的培训的培训制度使教师失去了专业发展的机会;只重视教学不重视科研的教研制度使教师失掉了自己的声音和话语。此外，由于目前我国的教育法制建设还不健全，管理过程中渗入了太多人为的随意性和不合理性，学校演变成名利争夺的场所，许多校长不能冷静地分析现状，不能很好地从本校的实际出发，满目决策，甚至花样翻新，使一线教师疲于奔命。从表面上看，这是为了工作，实际上确是面子在作怪，使课程改革变成一种沉重的负担。

　　4、评价观念落后，评价手段单一

　　从学校方面看，在评价教师的教育教学工作时，学校领导、家长、学生都把班级考试成绩作为唯一的标准。都认为，教师教得好，学生学得好都不如考得好。因此，几乎所有的学校对教师教学水平的评价，都以其所教班级的考试成绩作为最主要的甚至是唯一的标准。其中的原因之一就在于这样的评价体系最易操作，简单明了。但随之而来的问题是：由于学校评价教师只看学生笔头考试的成绩，只重视考试结果，甚至把这些作为教师评先评优的最主要的衡量标准，教师也就只有想尽一切办法提高学生的笔头考试成绩，想全面提高学生的综合水平也就难上加难，新课改所倡导的多种评价体系并举的理念也就有其名而无其实了。因此，不少教师都感叹：新课改除了加大教师的工作量与工作压力以外，与以往相比，换汤不换药。话虽夸张，但也道出了不少教师的心声。

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