【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 高职院校；基层党建
【来 　源】 互联网
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正文：
摘要：高职院校基层党建工作的工作外部环境和教育对象都在变化，党的基层组织建设滞后于学校规模的扩张，高职教育自身特点给党建工作带来一定困难。充分认识高职院校党建工作面临的挑战，创新理念，充分体现党建工作的教育性，将“以人为本”落到实处；创新基层党组织的设置，扩大党的覆盖面；创新组织生活方式方法，确保组织生活质量，提高基层党组织的感染力和号召力；创新党建队伍建设，形成高职院校党建工作教育合力。
关键词：高职院校；基层党建
高职教育作为我国高等教育的重要组成部分，是培养具有社会主义核心价值观人才的主阵地之一，在育人工作中发挥着重要作用。高校党的基层组织是带动广大党员和联系师生员工的桥梁和纽带，是发挥党的领导核心和战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的基础和保证。新形势下，充分认识高职院校基层党组织面临的困难与挑战，以改革创新的态度迎难而上，不断探索解决问题的新途径，才能不断提高科学发展的能力和水平，切实提高人才培养的质量。本文拟就高职院校基层党组织面临的困难与挑战进行分析，并对解决问题的路径和方法做出探讨。
一、高职院校基层党组织面临的困难与挑战
（一）党建工作的外部环境发生了变化
新时期，高职院校党建工作环境发生较大的变化。一方面全球化趋势为我国经济发展提供了机遇和舞台，另一方面，“全球化”、“现代化”成为一些发达国家高举的大旗，在这面看似光鲜的旗帜下，走的仍然是“西化”的老路子。在经济和整体实力领先的情况下，这些国家把持了世界话语权，一些似是而非的概念、观念、理念裹挟在强势的西方文化里，进入国内，进入高校进行“渗透”，给一些师生造成困惑和误解。
其次，互联网技术改变了世界，对我国政治、经济、思想、文化均产生了巨大的影响，也同样给新时期党建工作带来了较大的影响。互联网技术为党建工作提供了更新的、更为快捷和方便的工作平台，同时，互联网在传播信息时，对信息来源和信息质量缺乏严格的标准，使长期接触网络的师生特别是部分缺乏分辨力的大学生在潜移默化中接受一些负面观点。
从国内环境来看，我国目前正处于经济转型期，在这一历史时期，社会的方方面面都在发生变化，必然会给高职院校党建工作带来许多问题。高职院校与本区域的经济社会发展息息相关，学校与社会、企业、地方政府都有着日益密切的联系。学生通过学校或个人参与社会事务的机率越来越高，他们对社会的变革有了切身的体会。市场经济条件下，盈利最大化是市场主体的必然追求，在这一过程中，人的主体意识得到展现，自我价值得以实现。但功利、拜金主义、利益原则也很容易对涉世未深的学生产生一定的不良影响。伴随着市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业、利益分配等日益多样化，思想的独立性、可选择性、多变性、差异性也随之增强。思想的空前活跃、观念的相互碰撞、矛盾的错综复杂给学生的成长提供了广阔空间的同时，也给党建工作带来新的挑战。
（二）党的基层组织建设滞后于学校规模的扩张
高职教育在我国发展历史不算很长，自1999年开始大规模扩张，
十年内实现了跨越式发展。到2009年，我国共有高职（专科）院校1215所，占全国普通高校总数的52%（数据来源：《2009年全国教育事业发展统计公报》）。表1从高职院校招生、在校生和毕业生数三个方面显示1999-2009年来的变化：
表1

年份	高职高专招生数 （万人）	高职高专在校生数 （万人）	高职高专毕业生数 （万人）
1999	61.2	117	46
2000	104.6	216	38.6
2001	130.1	294.7	43
2002	161.7	370	61
2003	199.6	480	96
2004	237.1	595.65	147
2005	268.1	713.0	200
2006	293.0	795.59	212
2007	283.8	920	232
2008	310.6	916.8	264
2009	313.4	964.8	285.6

（1999—2008年数据来源：中国教育统计网  http://www.stats.edu.cn ，2009年数据来源： 新华网http://news.xinhuanet.com/edu/2010-08/03/c_12405082.htm）
从表1可以看出，2009年高职院校在校生数比1999年几乎翻了9番，但党的基层组织建设尚显滞后。主要表现在一是党务管理人员数量偏少，结构不合理，素质有待提高。高职院校中相当一部分是从中专或中职合并升格而来，原有的一些党务工作者对高等教育规律还缺乏研究，表现为“不适应”，工作被动。专职党务工作者较少，结构不合理、队伍不稳定。如学生党支部书记多由辅导员担任。众所周知，辅导员日常工作较繁杂，有些辅导员需要管理一两个年级的学生，确实难以专心做好党支部的工作。同时，党建队伍缺乏长效机制保障，党建工作者进修提高的机会少，使部分人产生失落感，难以安心做好这项工作。我国高职教育事业起步晚，发展速度快，对人才需求量大。在高职院校党建队伍中，一部分是新引进的高校毕业生，他们刚刚走上岗位，缺乏做好党建工作的经验，并面临着提升学历、提升职称等实际问题，其中相当一部分都是希望以这一岗位为跳板，通过提升学历和职称，尽快过渡到专任教师或行政管理的行列。
基层党组织活动与中心工作的结合度不够。目前，教职工的考核、竞聘、职称评定等切身利益都是以教学和科研业绩为主，基层党组织在这一方面所发挥的作用还不够显著。这也是基层党务工作者对工作热情不高或难以全心投入的一个原因。加强基层党组织活动与中心工作的结合，需要机制上的保证。对新形势下高职院校党建工作的规律，基层党组织还有待于进一步深入研究和探索，目前组织活动多缺乏新意，内容与形式都需要有所创新，以增强党组织的凝聚力和战斗力。

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