【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 城市 初中生 隐性辍学
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正文：

（2）为复学生建立过渡学制
 中辍生返校后的最大难题便是无法适应学校紧凑的学习强度。中辍生复学后大多上课听不懂，下课不屑向老师请教，学业落后，他们急需回到正常的学校生活轨道。在学生表达回校意向后，学校不妨就复学生们原来学习水平和缺课天数，与学生充分协商后制定出一个过渡学制，即让学生利用主课之外的学园时间（如午休、自习课、活动课、放学时间等）在老师指导下一对一上课补习或回家作业辅导，适当减轻学习内容，尽量让学生在校内完成所有规定作业，另可每星期增加一节心理辅导（见“专门辅导”），做到学业、心理指导双管齐下。当老师判定学生已具备了随班就读的能力和积极健康的心态后，逐步减少过渡课程，让学生全面融入学校常规作息中去。
（3） 建立中辍生档案
学校所给出的辍学原因往往很表象，往往和中辍生的实际想法不一致。这不仅给研究者带来一定障碍，也加剧了学生与学校的隔阂。因此有必要在发现这些潜在学生后，由班主任或结对老师为其专门建立起一份防辍档案，记录学生基本资料，家庭状况，学业成绩、出勤、违纪情况、辅导内容与时间、离校期间活动、自我评价等及时更新，以充分反映学生个人综合情况。学校管理者也可以凭借此档案，更好的了解学生，制定出该生的个性化防辍措施。
II社区角度——加强社区介入：
（1）加速完善社工网络
离校期间，中辍生处于无人监管的状态，且学校无法正常展开辅导措施时，青少年社工应及时介入，填补管理空白。然而目前社会工作者人数少，专业素养有待提高，无法完全满足当前的社工需求。其次，青少年社工的工作重心又在16岁以上持有初中学历的社区闲散青少年这个群体上，对隐性辍学初中生没有足够的认识和重视。建议相关部门在这一方面投入更多力量，扩充社工数量，提高社工综合素质，社工积极开展教育社会工作，架起一座学校与学生的桥梁，调适师生关系，辅助拒绝上学的学生的成长，有效支持学校教育。
（2）推广服务学习和社区活动
上海各大街道均设有社区中心，给人们提供了较好的教育和娱乐资源。事实上，在社区中心中活跃着的都是一些年过半百的老人们。目前，年轻人参与社区积极性低下，为社区服务更是少之又少。因此各个社区需要最大化利用社区资源，开展更多面向各类型青少年的项目，如国外积极开展的“服务学习”（service learning）以增强学生的社会意识。在《论志愿工作的社会工作督导模式》中，彭华民率先提出了中国本土化的服务学习概念：与志愿者服务类似，服务学习课程中很大一部分是社会服务，但服务学习是“通过有系统的设计、规划、培训、督导、反思及评估在社会工作者的督导下来达成设定的服务目标”[xv]，是社会工作督导与学生，志愿服务与课程学习的有机结合，具有较高教育意义。当前中国的服务学习课程仅限于大学。往后，我们应合理地将服务学习应用于隐性辍学的防控救助中，开展一些适合初中年龄段学生的服务学习课程（如在敬老院照顾老人、福利院陪伴孤儿等），并定期记录活动，自主设计互动内容，自我评价、与辅导员心得交流等等，以帮助初中生以全新视角认识学校、社会，发现人生价值和未来发展目标。
III法律角度——增强执法力度、完善相关法律：
    大部分中辍生辍学后都有去过网吧的经历，网吧为了利益只要求带有合法身份证既可进入，忽视了身份证与其携带者是否吻合，因此“未成年人不准进网吧”就是形同虚设，暗中滋长了隐性辍学的行为。“2002年上海网吧总数仍在1500 家以上。保守估计网吧每天违规接纳的未成年学生不下10 万人次。”[xvi]触目惊醒的数字提醒我们——政府应大大加强处罚力度和检查密度，严厉打击网吧的非法行为，使网吧不再成为中辍生的密集场所。
另外，中国城市社区与学校联系尚不紧密，无法发挥社区应有优势和作用。放眼西方发达国家，美国社区与学校已达到高度配合，将辍学真正视为“教育法”的违反，并将辍学问题上升至少年法院，没有按时参加学校的学生将会被地方法院告知参加辍学工作室（dropout workshop），表现优秀则免除其出庭的义务。对于未成年辍学生家长，将面临超过一个月的监禁或高额罚款。部分州政府甚至限制辍学生的驾驶执照、信用卡，敦促其回校就读。英国内政部还曾向议会提出一项提案，“未能有效阻止学生逃学的家长将被处以罚款，罚款数额从原来的1000英镑提高到2500英镑；拒不出庭应诉的家长将被关进监狱，最高刑期为3个月。”
较之国外严格的辍学法律规定，中国《义务教育法》就隐性辍学上几乎得不到执行。若仅采取说教的方式规劝学生入学效果不大。由此可见，若我们可利用法律的为威慑力约束辍学行为的发生。在这，我们可以参照美国社区、少年法庭、学校三者结合的方式，巩固社会与学校的配合，拓展现有的防辍模式，在掌握好法律管制力度的情况下建立法院辍学工作室。在出现一段时间辍学情况后，学校可通知社区和基层执法机构，分派社区民警上门督促，并保留法庭传讯家长、辍学生的权力，对于放任自流但有管理能力的家长，法院应大大加强处罚力度，同时也可处以中辍生一定服务学习时间加以警示，从而减少辍学行为的发生。