图2是30所民办中等职业学校开办专业数统计图。开办专业最多的学校有10个专业;开办7个专业的学校最多，有7所;30所民办中职学校平均开办5.3个专业。平均在校生132人/专业，不足50人的学校有7所，超过平均人数的学校有16所。

　　从以上数据可以看出，我省半数民办中等职业学校办学规模偏小，专业设置偏多。《山西省教育厅设置民办中等专业学校审批办法(试行)》第六条第3款规定“设置中等职业学校，要有基本的办学规模。学校学历教育在校生数，校址在城市的学校(以下简称城市学校)960人以上，校址在县镇及农村的学校(以下简称农村学校)600人以上。”从抽样调查的学校看，超过五成的学校达不到这一要求。针对这一问题省教育厅已采取了措施，增加了适应我省经济结构调整和新型产业发展需要的紧缺专业，撤销了未招生专业，淘汰了落后或重复设置过多的专业。同时，也突显了一些特色学校，例如，运城市口腔卫生学校，在校生863人，开设2个专业，平均431.5人/专业;怀仁县新华高级职业中学(创建于2006年)、大同市兴同艺术师范学校(创建于1996年)，都只开设一个专业，在校生都在200人以上，办学特色为“少而精”、“少而强”。

　　省教育厅的规定对民办中等职业学校提出了办学规范的一般要求。但是，学校也要根据自己的情况处理好规模与专业设置的关系。紧密结合学校的办学优势和发展定位，扬长避短、科学合理地制定专业建设发展规划和专业调整实施计划。发挥自身优势、突出校本特色，努力在各自的办学定位和服务领域内办出品牌、办出特色，才是立足之本。

　　2、各市民办中等职业教育的发展极不平衡

　　至2009年，我省具备办学资质的中等职业学校共计308所，其中民办学校120所，占39%。在学校数量和办学条件达到资质要求的学校方面，各市之间存在明显的差异，也就是说发展上存在着极大的不平衡。

　　就308所学校来说，我省11个市区，平均每个市区有28所，市占省的平均值为9.09%。我们将市中职学校占省中职学校百分比低于平均值20%的市归于数量少的市区，高于平均值20%的市归于数量多的市区，其余的归于数量居中的市区，由此可以看出各市在办学数量方面处于全省的相对位置。同理从各市具备中等职业教育资质学校数占市中等职业学校总数的百分比可看出，百分比高的市达到办学资质要求的水平高，低的市区水平低。目前，全省具备资质学校数量占省学校总数百分比为(即平均值)77.9%，将低于平均值20%的市归于办学资质水平低的市，高于平均值20%的市归于办学资质水平高的市，其余的归于中等水平，可以看出各市在办学资质水平方面处于全省的相相对位置(见图3)。

　　用上述方法分析各市民办中等职业学校分布情况(目前各市民办具备资质的学校占市民办总数百分比的平均值是68.3%)，见图4。 具备办学资质占市总数% 民办具备办学资质占市民办总数% 高(>93.5) 大同市 临汾市 高(>82.0) 大同市

　　长治市

　　朔州市 忻州市

　　临汾市 中(77.9) 朔州市

　　晋中市 太原市

　　长治市

　　晋城市 忻州市 中(68.3) 太原市

　　晋城市 低(<62.3) 阳泉市 吕梁市 运城市 低(<54.6) 晋中市

　　吕梁市

　　阳泉市 运城市 市总数占省% 少(<7.3) 中(9.1) 多(>10.9) 市民总占省% 7.3<少 中(平均9.1) 多>10.9 图3：各市中等职业教育情况分布图 图4：各市民办中等职业教育情况分布图 比较图3与图4，在办学数量与办学资质水平上，各市的民办中等职业学校之间呈现出极大的不平衡，位于中等水平的市仅有太原市和晋城市，其余9个市向多(高)、少(低)两极分化。

　　在学校数量方面，民办中等职业教育大市忻州市(29所)、临汾市(21所)和运城市(19所)，共计民办学校69所，占全省民办中等职业学校总数的57.5%，大同市等6个民办小市共计办学29所，占全省总数的24.2%，仅相当于一个忻州市。

　　在办学资质水平方面，大同市、长治市、朔州市和临汾市，达到办学资质的学校均为100%，忻州市为82.8%;而运城市为36.8%，晋中市为20%，吕梁市与阳泉市均为0%。

　　由此看出，我省民办中等职业教育，在办学数量与办学资质水平上各市之间呈现出极大不平衡。这从一个侧面说明，我省民办中等职业学校的建立，在一定程度上缺少统筹规划，合理布局。这种现象，难以保证教育教学质量和办学效益，增加了恶性竞争趋势和办学风险。这对我省加强民办中等职业教育管理提出了更高要求，即不断调整职业教育布局结构，优化学校布局。

　　三、促进我省民办中等职业教育健康发展的建议和措施

　　日前，教育部召开全国民办中等职业教育工作经验交流会，明确提出，要把民办中等职业教育作为加快职业教育发展、扩大职业教育规模的重要力量，作为贯彻《民办教育促进法》、促进职业教育改革和发展的重要任务，进一步加快民办中职的发展步伐。我省的民办中等职业教育近年来呈现出快速发展;办学资质上总体健康;存在的问题是各市之间在办学数量与办学资质水平上都呈现出极大不平衡;部分学校规模偏小、不易办好办强，重复建设多，资本投资分散，易造成良莠不齐、市场混乱，不利于民营资本总体效应的发挥。为此提出如下建议：

　　1、倡导规模小的民办中等职业学校集中力量把专业办好，走“少而精”、“少而强”的特色办学的发展之路。举办中等职业学校不同于义务教育阶段的学校，一方面投入资本大，另一方面一些地方初中毕业生数量开始出现了下降趋势，且学生选择性大，只有通用专业而没有特色专业且规模小的学校，在生源竞争日益激烈的市场环境中不易于发展。

　　2、调整学校布局，提高办学效益;优化专业结构，适应市场需求。在优化学校布局和专业结构、扩大规模、提高办学效益上，通过管理机构的引导和协调，充分尊重举办者的意愿，根据自愿、互利的原则，实行强强联合、强弱联合等多种形式，实行董事会领导下的校长负责制，把学校做强做大。以减少重复建设，缓和市场无序竞争，有效地发挥民营资本的办学效果，形成把蛋糕做大、投资多方共赢的良好格局。

　　3、把民办中等职业教育的发展纳入各市教育事业发展规划，明确发展目标、任务和措施。切实把发展民办中等职业教育作为发展中等职业教育新的增长点，摆到突出位置，抓紧抓好，将民办中等职业学校整合到全省中等职业教育的大格局之中。2008年我省根据产业布局和经济结构调整对技能型人才的需求，组建了煤炭、电力、建筑、冶金、旅游、金融、装备制造、材料与信息等8个行业性职业教育集团，各职教集团在校校合作、校企合作方面已经做了大量的工作。在这个大格局中，应积极引入民营资本参与校校合作、校企合作。

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