正文:4、从用人单位的角度,建议用人单位改变用人观念,适合的是最好的。在用人时不要追最好,造成人才浪费等现象。
5、从社会媒体的角度,尽可能全面、快速、准确的发布招聘及应聘信息,解决信息不对称的现象。
笔者认为,以上所提到的解决结构性失业的建议在一定程度上确实能够缓解结构性失业,但解决不了根本问题或者很难操作。前文提到,结构性失业是大学生失业的核心问题,而大学生结构性失业的根本问题在于现有大学毕业生的素质结构与空缺岗位的胜任能力模型不匹配。所以要根本解决大学生结构性失业需要从改变大学生素质结构着手。从企业经营的角度来看,一个企业如果提供的产品,市场上没有需求或需求不足时,企业立刻会调整所生产的产品或转产。大学生实际上就是高校所生产出的“产品”,大学毕业生的素质结构及其价值观念等在很大程度上取决于高校的培养方式。所以要想使得大学毕业生的素质结构与空缺岗位匹配,一方面高校应该充分的了解社会上的空缺岗位的特点如:胜任力特征、岗位报酬、岗位的职业类型;另一方面高校应该按照空缺岗位的胜任能力模型去培养大学生,如大学生应该具备的素质结构、大学生的价值观指导下的职业兴趣和期望报酬等。如图1。
由图可知,解决当前大学生的结构性失业的关键在于使得高校培养出的大学生与岗位在三个方面匹配,这就需要高校在培养大学生之前去做两方面的工作:
第一、高校需要了解现在和未来一定时间内社会所提供岗位的胜任能力模型、岗位的报酬及岗位所属的职业类型。
第二、根据岗位对大学生的要求去进行专业设置、培养计划及目标的制定等
那么,作为高校,如何才能做到以上两点,现行的高校运作模式不能做到,虽然现在很多高校的专业设置都提倡市场导向,但是否真正做到了市场导向呢?还是个疑问。现在的高校大都设置了就业指导中心,但其功能仅仅体现在学生就业上,是只考虑营销而没有考虑生产,也就是说还是一种生产导向的营销理念。没有真正的做到市场导向。美国高校是一种完全的市场化运作模式,但此种模式不适合中国。既然高校的“产品”大学生是一种准公共产品,我们就应该将高校准市场化或进行企业化模式运作,这不失为破解目前我国大学生结构性失业难题的一种有效方法。
二、高校“企业化”运作的概念界定及操作方式
现代大学已经不再只是社会的教育与文化机构,其社会职能已经超越了教育与文化本身,而与社会经济、政治等发生了难以割舍的联系。从经济学角度出发,教育尤其是高等教育已经成为一种“生产性”活动,成为开发人才资源、生产劳动能力的“产业”,其产品具有广义的“价值”和“使用价值”
【3】。既然是一种“生产性”活动,在市场经济条件下,就可以以企业的经营模式去运作。
(一)高校“企业化”运营模式内涵的界定
高校的企业化运营模式是指在高校的专业设置和人才培养模式当中引入市场机制,并在高校设立具有市场调查、岗位和专业预测、以及岗位胜任能力分析等职能的市场部门(如图2所示),使高校的教学和人才培养模式严格按照市场需求进行,在保证高校目标的公益性的前提下,增强专业设置和人才培养计划的科学性、计划性和预见性,以减少高校培养人才的盲目性和与市场对人才需求的脱节现象。
此图包含了以下几点含义:
1、高校“企业化”运作是基于一种这样的理念,市场经济条件下的企业在生产某种产品之前要进行市场需求调查及预测,调查的主要内容包括:产品的种类、产品的包装、价格、功能、消费者偏好等,企业进行市场调查的目的就是为了在产品生产出来能够全部卖掉。而高校作为“生产”大学生的“企业”,在培养学生之前也应该像企业那样进行市场调查及预测。以了解社会在现在和未来一段时期内社会所需求的人力资源数量和质量。
2、高校的“企业化”运营既不是高等教育的市场化,也不是高等教育的产业化,所谓高等教育市场化 ,是指为了减轻财政负担和确保公共资源的有效利用,国家和政府调整以往由政府主导高等教育的方式,逐渐赋予高等教育机构更大的自主空间,同时将市场竞争机制引入高等教育领域,以增强弹性,提高效率
【3】。我们这里所说的企业化的运用模式仅仅是指在高校应该以企业生产产品的理念或程序去培养大学生,为了达到此目的,在高校增设市场部门。
3、高校增设的市场部门其职能相当于企业的市场部,其主要职能有如下五个方面:
第一:对以往的毕业生进行跟踪(相当于企业的售后服务部),了解我们的毕业生在知识、技能、综合能力等方面与用人单位要求的差距;
第二、进行人才市场调研及预测,了解目前及未来一段时期内市场上对人力资源数量和质量的需求(相当于企业的市场调查部门);
第三、在以上两项职能的基础上对未来社会对人才的需求结构作出科学、准确的预测;
第四、向社会发布高校所培养人才的类型(相当于企业的广告部门)。
第五、对培养前后的大学生进行素质测评。从而为高校的专业设置和人才培养计划的制定提供准确的依据。最终要达到的目标就是高校培养出的大学生的数量和质量上正好与社会的需求尽可能的相匹配。
(二)高校“企业化”模式的运营---破解大学生结构性失业难题
高校的企业化运作模式就是从新生入学到培养再到毕业求职,一切以市场需求为导向,把市场理念贯彻到高校培养人才的整个过程。
如图3为高校企业化运作示意图,只有把人才的培养与人才市场对人才的需求紧密结合起来,一方面帮助高校评价和跟踪大学生的就业能力现状,不断调整教学方向和教学方法,另一方面可以使大学生在就业过程中能够分析自身优劣势,帮助学生和用人单位实现双向匹配。才不至于导致或在一定程度上缓解大学生的结构性失业。
三、高校“市场化”的理论基础:
(一)高校“产品”的准公共属性为高校企业化运作提供了可能性
如果把高校看成是一个生产性企业的话,大学毕业生即是其产品。按照公共产品理论,整个社会产品分为三大类:公共产品、私人产品和准公共产品。公共产品是指同时满足消费的非竞争性和受益的非排他性;私人产品是指同时满足消费的竞争性和受益的排他性;而对高校所提供的“产品”------大学生的消费具有直接和间接的特征,直接对大学生的消费方要为大学生支付工资等报酬,具有排他性和竞争性;间接对大学生的消费是从整个社会的效用来说,大学生作为一个社会重要的人力资源,对其使用能够促进整个社会经济的发展和使社会更加和谐而产生正的外部效应,具有非排他性。所以,我们把高校产品作为准公共性来看待是有道理的。既然大学生作为准公共品存在就有私性的一面。那么我们对高校的管理同样可以用企业的模式去运作。
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