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日本高等教育后大众化及政策启示*
来源:互联网 qikanw | 王洪才a 曾艳清b
【分  类】 教育科学
【关 键 词】 日本高等教育;后大众化;政策;启示
【来  源】 互联网
【收  录】 中文学术期刊网
正文:

  摘要:“后大众化”是日本学者有本章在针对日本20世纪90年代高等教育发展出现的适龄人口入学率停滞而成人学生大幅度增长的现象而提出,该理论不仅揭示出特罗的高等教育发展理论的局限性,而且揭示出高等教育大众化达到一定阶段后即可能向终身化方向转变。该理论对于我国高等教育体系建设具有重要的现实意义。本文将通过数据搜集再现日本高等教育大众化向后大众化转化过程,并从日本高等教育发展政策导向上获得对我国高等教育发展政策的启示。

  关键词:日本高等教育;后大众化;政策;启示

  Abstract: Post-massification of higher education was put forward by a Japanese scholar, which is the generation of Japanese higher education development in 1990s. It means that higher education massification can stop and higher education development will turn to a new way. It told us, Trow’s theory is not perfect, and higher education maybe turn to lifelong system after massification come true. This find has a huge significance to the higher education development design of our country. In this article we will express the transmission from the higher education massification to higher education post-massification in Japan, and try to find some illumination from Japanese experience.

  Keyword: Japanese higher education post-massification policy illumination

  目前日本高等教育已经进入了后大众化时代。后大众化开始于20世纪90年代,当时日本高等教育发展出现了大转折,由于传统青年人口数量的下降,从而给高等教育带来生源危机。为了解决学龄人口下降的危机,日本高等教育进行一系列改革,出台多个计划和政策,将教育对象扩大到社会成人,改变了传统高等教育只对适龄学生开放的做法。这一政策拉开了高等教育后大众化的序幕,从而也使高等教育走向了终身化。

  一、日本高等教育从大众化向后大众化转变过程

  从1955年开始,日本经济进入持续15年的高速增长期,这一时期GDP的增长率平均超过了10%;相应地,经济增长拉动了高等教育的扩充与发展,日本高等教育毛入学率从1955年的10.1%增长到1970年的23.6%[①],在60年代中期便进入了大众化阶段,学生规模由1952年的44万增长到1970年的168万 [②]。

  日本高等教育大扩张之后,一些潜在问题开始暴露出来,如经费短缺、学费上涨、大学生就业困难等等,这些敏感性问题最终导致了1968-1969年大规模的“学生运动”。学生运动成为日本20世纪70年代开展的第三次教育改革的直接诱因。第三次教育改革的基本理念是终身教育思想。由此,日本高等教育从规模扩张转向结构调整。1975-1991年间,日本高等教育在学率没有出现显著增长,1975年为35%,之后一直稳定在35%-37%。1992年后又再次扩充,从37%逐渐攀升到1999年的48.6%,2000年的49.4%,2005年的53.1%,进入普及化阶段(参见图1)。

  图1:1975-2005年日本高等教育在学率变化曲线图

  数据来源:日本教育统计网,http://www.mext.go.jp/english/statist/index11.htm

  需要说明的是:1992年开始的教育扩充与60年代的大扩张不一样,高等教育没有出现持续扩充局面,而是经过短暂的急剧扩充后就进入平缓状态。这一新现象使日本政府不得不重新思考高等教育的规模和结构及招生政策等诸多问题[③]。

  20世纪90年代后的高等教育改革基本是因为人口的变化而发起的。日本人口发展特征是少子、老龄化倾向越来越显著。出生率大幅下降,学龄人口比例逐渐缩小,给高等教育生源带来危机。1992年日本18岁人口增长到顶峰,1997年后人口出生率开始大幅度度下滑[④]。与此同时,日本老龄化现象日益严重,日本总务省于2002年9月发表的日本老年人口预测推算数据表明,截至2002年9月,65岁以上的老年人口已达2362万人,比上年增加78万人,占总人口的18.5%,成为世界上老年人口比例最大的国家[⑤]。在人口“少子、老龄”倾向的影响下,日本高等教育开始转变发展策略,重新思考受教育对象,并将门户开放得更广,积极吸引中老年入学以解决“生荒”。,在这一系列政策影响下,日本高等教育表现出的特征不是规模的扩张,而是结构的多样化,这正是日本学者有本章所描述的后大众化的特征。

  2000年日本成人学生占在校生数的12.1 % ,2001年增为13.5%[⑥]。随着终身教育时代的到来,加上政府政策和计划的促进作用,日本非传统学生增多已成必然趋势,后大众化时代已经来临。

  二、日本高等教育后大众化的主要特征

  过去,日本成年人极少能进入大学学习,只有与适龄青年通过激烈的考试竞争才有入学机会,日本高校一贯重视适龄学生入学,直到20世纪90年代以后出现了“学生荒”, 高校才不得不将生源转向成人。现在尽管日本大学历年招收的新生中仍以全日制青年学生占多数,但非传统学生正在稳步增长。从有关人士对日本成人学生进行的专门调查[⑦]和研究中,可以分析得出日本成年学生入学动机、择校原因等基本特征。

  (一)入学年龄偏大,以老龄学生为主

  老龄人口成为日本社会最引人注目的群体,目前日本男性平均寿命76岁,女性平均寿命83岁,退休后还有几十年的生活要度过,一项研究表明,日本老年人寻求教育的规模在未来15年内将不断高涨[⑧]。从日本成人学生选择科目看,营养、健康和运动方面的课程最热门,学习的人数最多,这类课程正是老年人最感兴趣的,说明非传统成人学生中老年人是主体。在日本,中青年顶住就业压力的传统方式是更努力、更长时间地坚持工作,而不是去寻找就业培训,更多时间投入在工作中意味着用来学习的时间更少[⑨]。日本中年人学习行动不够积极导致中年学生在非传统成人学生中的比例并不突出。

  (二)入学动机趋向非功利化,以发展兴趣为首选

  日本广播协会的调查表明,成人参与学习的首要目的是丰富生活,享受学习带来的益处,健康问题和结交朋友是学习的第二位目的,学习与工作领域相关的经验和生活技能等位居其后[⑩]。可见,日本成人学生进入高校学习的首要动机是享受生活,学习自己感兴趣的内容。其次才是获得专业技能的提高和实现各种功利性的目标。详见下表。

  表1: 日本成人本科学生入学动机和择校原因分析表 入学动机 择校原因 动机 比例 原因 比例 深化职业相关的专门知识 42.6% 学校有个人想学的专业 71.1% 学习自身感兴趣但与职业不相关的知识 54.8% 开设了成人易学的课程 41.2% 获得知识和技能以更换职业 30.3% 入学容易 26.3% 提高工资待遇 20.6% 获得学历资格 23.7% 拓展个人社会关系 19.7% 学费 21.9% 获得学历资格 19.4% 有许多研究设施 13.2% 充实生活 18.7% 有需要学习的讲座 9.6% 资料来源:Japanese works who wish to become mature students? http://whatjapanthinks.com/

  (三)入学机构以短期大学和专修学校为主

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