【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 挪威  高等教育  质量评估  学生  参与
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正文：
^[9]当然，因各国国情不同，主要选拔方式亦有所不同。譬如，苏格兰和德国倾向于招募，瑞典主要通过高等教育机构提名学生，芬南和挪威则依靠国家学生组织任命。
2. 学生在评估专门小组中的角色及贡献
评估专门小组专家均按照特定的标准选拔，能力互补；学生被视为专门小组中的平等一员。学生同其他专门小组成员一起，参与评估的全过程，对所有学生相关问题负有特别的责任。具体来讲，学生在评估院校的外部评估专门小组中同时充当以下几个角色：首先，学生代表当然是一个学生，是惟一的从学生或者学习者视角看问题的评估专家。第二，在挪威，学生专家通常具有学生代表的背景，要么是院系层面的，要么是国家层面的学生代表。他们不仅具有重要的对高等教育的见解和知识，而且具有观察和理解学生情况后果的能力，而这恰恰是其他评估专家所欠缺的。第三，学生是高等教育最大的利益相关者。学生在教育过程中投入了金钱和精力，对高等教育投资回报的改进和提升有着特别的兴趣。学生应当被视为高等学校的合作伙伴，因为学生在高等教育的目标、高等教育的文化、政治和历史意义、高等教育在社会中的地位以及高等教育的未来等方面和高等院校通常有着一致的见解和看法，再加上他们的年龄因素、同龄人以及生活的时代的影响，学生能够给评估专门小组的工作带来非常有价值的独特视角。最后，学生被公认为是最全面的评估委员会成员。尽管有人认为学生不具有一个评估专家委员会成员所应具备的学术经历和组织见解，在某些情况下会缺乏对院校组织机构的全面认识，但是比起那些并不理解现代学习方法重要性的教授们，这或许也并不是一个严重的缺憾。相反，正是学生、质量保障专家和院校员工们能力上所具有的互补性，促成每一个利益相关者都参与到高等教育评估中来。
学生在现场考察的访谈阶段往往担当领导角色。一方面，确保学生的观点能被理解，另一方面同龄人的对话可以缓解访谈的紧张氛围。通过对比学生和其他团体的观点，更易于判断自我评估报告是否征求了学生意见，鉴别自我评估报告是否合理；而且学生能够从利益相关者的角度出发，评判教育质量的优劣高下。
一般说来，学生专家对评估工作的贡献可以总结为以下几个方面：（1）其他专家更容易理解院校研究者、教师及领导者的观点。学生的视角也是同等的重要，它是学生参与高等教育评估的见证。学生专家是评估专门小组中学生的代表及发言人。（2）学生参与能够促进评估专门小组进行更为深入的讨论，具有更为宽广的视野，因而提高决策的质量。（3）学生专家具有学生才有的一些新鲜经验，包括教学、考试形式、制度、课程的最新知识。（4）学生更关注于涉及学生的高等教育问题，可以从学术性和管理型员工的言论中审视问题。（5）学生可以对高等教育机构自评报告表达与众不同的观点。（6）当学生被访谈时，专门小组中的学生专家可以让学生感觉轻松宽慰。（7）学生参与可以增强涉及学生利益的教育评估的合法性。（8）学生参与是民主的体现。^[9]
3.学生领导一个评估专门小组
学生专家也不是都赞成自己领导一个评估专门小组。尽管许多人认为他们能够胜任这一工作，但是他们不仅难以面对被评估院校的反应，还在某种程度上难以面对专门小组内其他专家的反应，甚至还担心领导者的角色会妨碍他们作为学生专家应有的关键性的职责。NOKUT专家研讨会对此也展开了激烈的研讨，但也并没有反对学生专家的领导作用。有一个案例：在一个挪威教师教育评估项目中，学生被选为评估专门小组的领导。需要指出的是，这是对一个发展中的项目的评估，而不是院校审核。这个评估要持续一直两年，评估专门小组的成员有充分的时间相互了解并相互尊重。这两个学生专家选自NOKUT的审核专家库，并已经参与过几次院校审核。此外，他们也是教师教育专业的学生。据这个评估专门小组中的其他专家反映，学生领导专门小组是成功的。
由NOKUT来看，相比较院校合格鉴定而言，在院校审核评估中由学生担任领导角色更具合理性。院校审核评估的是院校的质量体系和质量工作，学生熟悉这项工作并参与过院校决策过程，因此，高等院校不会对学生领导评估专门小组提出异议。如前所述，NOKUT审核专家库的成员之间也彼此熟悉，也不会出现评估专门小组内其他专家不愿意学生担任领导的情况。^[9]
三、挪威高等教育评估中学生参与模式的启示
无论在评估专家层面，还是在制度层面，学生参与挪威高等教育评估均是非常成功的。因为NOKUT评估专门小组的学生专家不仅具有院校董事会成员等不同层次的工作经验，而且非常熟悉质量保障的程序、法规和术语。此外，NOKUT还组织评估专门小组所有专家（包括学生、大学教师和其他专家）的联合研讨会，完成评估培训项目，方可上岗。总而言之，挪威高等教育评估中的学生参与在众多欧洲国家中独具一格，有很多值得我们学习借鉴之处。
1.健全评估制度，构建学生参与机制
高等教育部门必须认识到，高等教育不再是作为发展的手段，或者作为生产性的手段，而是大学生发展的基本过程和目标。大学生不再是高等教育的工具，或者作为教育的客体，而是高等教育的主体。大学生是高等教育评估的最主要的利益相关者。^[10] 权利机制分析是学生参与高等教育质量评估机制中所亟待解决的首要问题。挪威素有学生自组织的传统，学生参与大学治理是法定的学生权利和义务。挪威通过高等教育立法，在法律上明确学生参与高等教育评估的机制，从制度层面保障学生参与权利，维护学生权益。因此，我国高等教育部门亟待从利益相关者的视阈分析高等教育评估中的学生参与行为，讨论学生参与高等教育质量评估的利益关系及其协调机制，找出其中存在的主要问题以及在政策法规、制度保障、激励机制、宣传引导等方面的改进措施。
2.建立合作伙伴关系，师生共建质量工程
大学生参与了高等教育服务的全过程，是高等教育质量、效果和效率实现的关键；他们不仅是高等教育的主要服务对象，是高等教育服务的消费者、购买者与受益者，还是高等教育服务的使用者、参与者和共同生产者（Co-producer）^[11]，因此，他们对高等教育投资效益有特别的兴趣，是高等教育质量的非常独特的评价者、改进者与监督者。在挪威，大学生应当被视为高等院校的合作伙伴。高等学校通过对话与协调，与大学生建立了合作伙伴关系，充分调动了其积极性，共同致力于高等教育质量评估工作。诚如世界高等教育大会宣言指出，加强高等教育的重大改革和发展、提高质量及增强其针对性所面临的挑战，不仅需要政府和高等学校，而且需要所有利益相关者，如学生及其家庭、教师、工商界、公共和私营经济部门、地区、专业协会等的积极参与。

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