摘要：文章分析了甘肃省中等职业教育的发展现状和存在的主要问题，结合甘肃省经济和职业教育发展的实际提出切实可行的建议。

　　关键词：甘肃省;职业教育;建议

　　Abstract：This paper analyzes present situation and existing primal problem of the secondary vocational education in Gansu Province. The author puts forward the practical feasible suggestion with a view of the reality that economy and the vocational education develop in Gansu Province.

　　Key words: Gansu Province; vocational education; suggestion.

　　近年来，甘肃省将加快发展中等职业教育作为教育事业改革和发展的重要战略突破口，通过连续几年资源整合和结构调整，深化教育教学改革，加强基础能力建设以及开展联合招生、合作办学等措施，职业教育尤其是中等职业教育取得了突出的成绩，但在快速发展的同时，也存在着一些新情况和新问题。

　　一、甘肃省职业教育基本状况

　　目前，甘肃省有各类中等职业学校349所(其中：普通中专91所，成人中专45所，职业高中159所，技工学校54所)，在校学生31.8万人。有国家级重点中等职业学校35所，省级重点中等职业学校40所，骨干专业68个，基本涵盖了甘肃的支柱产业;从2003年起，中等职业学校招生开始止跌回升，招生规模逐年扩大，呈现恢复性增长的势头。2006年，各类中等专业学校招生11.3万人，在校生达到25.9万人，分别比上年增长24%和18%。到2007年底，共招生14.8万人,在校生规模达到31.8万人，比2006年分别增长30%和18.9%，当年职、普招生比例提高到4.2:5.8(含技工学校)，为近几年增长速度最快的一年。高等职业教育也有长足发展，现有高职高专21所，招生46811人，在校生达到122648人，招生比例已接近普通本科;全省有各类成人(职工、农民)技术培训学校3848所，开展各类农村实用技术培训、引导性培训、下岗再就业培训92多万人次，职业教育服务经济和社会发展的能力显著增强。

　　二、甘肃省职业教育工作情况

　　甘肃省省制定了职业教育发展五大计划，即职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校建设计划、职业教育教师素质提高计划和中等职业教育家庭贫困学生资助计划，围绕五大计划，开展了卓有成效的工作，促进了职业教育健康、有序的发展。

　　首先，各级地方政府普遍认识到“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”，各市(州)、县(区)都将职[1]业教育的发展纳入了地方经济和社会发展总体规划，并建立了联席会议制度和统筹协调领导小组，不断加强政府对职业教育的统筹力度，深化管理体制改革，整合教育资源，形成了一批“政府统筹、部门参与、教育主管、集学历教育和面向社会开展各种技能培训为一体”的县级职教中心。

　　其次，树立“大职教”的观念，以服务为宗旨、以就业为导向，积极进行教育教学改革，积极拓宽服务面向，以服务地方经济和服务“三农”为己任，充分利用职业教育与成人教育资源，围绕转移抓职教，抓好职教促转移，开展了形式多样的教育富民工程和农村富余劳动力转移培训工作，取得了显著成效。为当地农村劳动力有序、稳定地向非农产业和城镇转移，促进农民增收，促进城镇化和新型工业化的发展，做出了积极努力。

　　三是中央财政和省财政都加大了对职业教育的投入，用以提高职业教育的基础能力。2007年，省级财政投入1500万元，用于21个省级实习、实训场所(基地)的建设，涉及电工电子与自动化、汽车维修、建筑技术、护理、数控技术、计算机与应用、机械加工等七个专业领域，一定程度地改善了中等职业学校的实习、实训条件。在贫困生资助方面，为从根本上改变中等职业学校学生的就学和生活状况，确保所有想上中等职业学校的学生，特别是家庭经济困难学生都能够接受职业教育,国家又投入巨资，建立了贫困生资助制度， 2007年国家安排甘肃省中等职业学校的资助金额达1.37亿元，省级财政配套0.34亿元，两项合计1.71亿元，资助学生22.8万人，资助面超过了90%。这一举措对加快发展中等职业教育起到了重要的推动作用。

　　四是甘肃省中等职业学校与东部省市积极开展联合招生合作办学，多次组织职教考察团赴天津、山东、江苏、浙江、上海、厦门、广东、深圳等地进行考察和组织合作洽谈会，为双方学校搭建合作交流平台。2007年，东西部联合招生和省内城乡联合招生总数达3万多人，其中，东西部联合招生2.5万人，省内城乡联合招生7000人。联合招生、合作办学和异地安置就业已成为我省中等职业教育新的发展亮点和新的增长点。

　　五是加强师资队伍建设。主要依托西北师大、兰州理工大学、兰州城市学院、兰州石化职业技术学院等国家级、省级职教师资培训基地和“赛会”的培训资源，积极开展以中等职业学校骨干教师为重点的专业教师培训。2007年，推荐选送260名专业骨干教师参加了国家级师资培训，500名教师参加了省级骨干教师培训。

　　三、问题与建议

　　“十一五”时期，甘肃省适时确立了中等职业教育发展的指导思想、发展目标和主要任务，确保职业教育继续快速健康发展。但是，职业教育在快速发展中也存在着一些问题，需要社会各界提高认识，统一思想，共同关注，积极解决。主要问题有：

　　一是重视职业教育的社会氛围不浓。国家大力发展职业教育的政策实施以来，社会对职业教育的认识已经有了很大的改善，近两年职业学校招生人数的大幅增加就是很好的证明，但传统“学而优则仕”的思想仍然根深蒂固，“普高热”以及“精英”教育的观念还有很大的市场，它导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而形成了社会、家长、学生对职业教育一直存在的轻视现象。2007年高中阶段的毛入学率仅为52%，有10万左右学生不能进入高中阶段学习，而县、区尤其是农村职业学校招生仍然困难。在普通高中，高考复读率偏高，不愿意去高职院校，造成重复教育和教育资源的严重浪费。一些单位用人标准的为学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度，企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为他人作嫁衣裳”的顾虑，致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。另外，主流媒体对职业教育的宣传力度不够，也影响了全社会对职业教育的重视程度。

　　二是职业教育高需求与低投入的矛盾依然存在。近几年，国家对职业教育的投入大幅度增加，地方政府也加大了投入力度，但职业教育投入经费的缺口依然很大。2002年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求完成“普九”任务的地区，教育附加费的20%应当用于职业教育，按此规定，甘肃省尚有较大差距。《中华人民共和国职业教育法》对“企业应承担职业教育经费”有明确的规定，规定的执行不尽人意。近两年，随着招生数量逐年上升，职业教育发展规模迅速扩充，学校基础建设相对滞后的矛盾日益凸显，学生人均校舍面积、实训设备、食宿条件、体育设施、实训基地数量与条件等远远不能满足正常教学所需，目前，全省中等职业学校共有校舍面积(含在建面积)296万平方米，生均校舍面积9.3平方米，如果按每生15平方米计算，短缺181万平方米。到2010年，在校生达到50万人，需要新建校舍273万平方米。全省各职业学校投入不足仍然是制约职业教育快速健康发展的“瓶颈”因素。

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