【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 人力资源 乡镇企业 西部地区
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正文：
摘要：乡镇企业是中国所特有的企业组织形式，但在新形势下，东中西部地区乡镇企业的发展愈加不平衡，其中最关键的就是人力资源。本文以统计数据为依据，就西部乡镇企业人力资源现状和问题进行了比较分析，提出了西部乡镇企业人力资源的相应对策。
关键词：人力资源 乡镇企业 西部地区
 
The present situation and countermeasures of human resources of township enterprises in the western region
Abstract：Chinese township enterprises are unique forms of enterprise organization, but under the new situation, eastern, central and western areas of the development of township enterprises increasingly unbalanced, the most critical is human resources. This paper is based on statistical data, on the western township enterprises in the present situation and problems of human resources to carry out a comparative analysis, put forward the township enterprises in the western region of human resources’ appropriate measure.
Key words: Human Resources；Township enterprises；Western region
 
通常而言，人力资源是指一个国家或地区一切具有为社会创造物质和精神财富能力的从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。自西部大开发战略实施以来，西部社会经济虽然得到了迅猛发展,但相对于东部地区来说,差距依然很大，而人力资源在乡镇企业发展中的作用也日益突出。西部地区的乡镇企业在大开发中获得的长足发展，也更加暴露了其人力资源管理的缺陷和不足。因此高度重视人力资源现状对西部地区乡镇企业发展具有非凡的战略意义。
一、西部乡镇企业人力资源现状及问题分析
（一）乡镇企业人力资源现状
1、人才的供给不足
人力资源是决定乡镇企业发展的重要因素，而现在乡镇企业特别是西部地区人才短缺现象突出。从乡镇企业总数来看，见表1，至06年西部地区只占全国的15.9%，东部地区数量则达到了822万个，占35.5%，从业人员的数量差距更明显，西部地区为1552万人，东部人数接近其5倍，中部也达到其3倍以上，可见西部地区乡镇企业的人才严重匮乏，从业人员绝对数量极其之少。据统计2007年中国乡镇企业就业人员数已达到15090万人，中西部差距进一步加大。
表1  各地区乡镇企业及其从业人员数量

项目	总计		东部地区		中部地区		西部地区		东北地区
	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
企业个数(万个)	2,250	2,314	804	822	882	910	358	369	205	213
从业人员末数(万人)	14,272	14,680	6,957	7,181	4,810	4,893	1,516	1,552	990	1,054

资料来源：《2007年中国农业发展报告》
2、职工报酬太少
从全国各地区乡镇企业从业人员的报酬可以看出，见表2，05年西部地区总额远低于东部和中部，仅占全国的8%，人均报酬全国各地区最低5916元，至06年，东西部总额差距在05年基础上进一步扩大了552亿元，人均报酬虽然有所增长，但增长较少，相对于其他地区仍有很大差距。
表2 各地区乡镇企业人员报酬比较

项目	总计		东部地区		中部地区		西部地区		东北地区
	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
劳动者报酬(亿元)	11,117	12,286	6,335	6,964	3,163	3,521	897	974	723	828
平均报酬(元)	7789	8369	9105	9697	6575	7195	5916	6275	7303	7855

资料来源：《2007年中国农业发展报告》

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