摘要：改革开放30年来，伴随社会、经济和文化的快速发展，中国体育事业取得了巨大的成绩。目前，我国已经是体育大国，在竞技体育所取得的成绩凸显了体育大国的特征。 2008年北京奥运会上，以竞技体育为核心、以举国体制为支撑的体育发展的模式达到了一个新的高峰。但社会的发展迫切的需要体育管理模式的转变，一是社会分工和劳动强度的增加对劳动者的身体素质提出了新的要求，二是提高人民的健康水平是经济发展到一定层面上所衍生出来的新的需求，三是提高人民的健康水平也是我国社会主义发展的目的之一，同时从竞技体育的可持续发展来说，也迫切的需要更加重视群众体育的发展。

　　关键词：体育大国;体育强国;群众体育;困境;突破

　　2008年9月29日胡锦涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话指出：我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。这是在当下国家最高领导人提出的我国未来体育事业发展目标和方向，同时也暗示着目前我国体育事业发展中存在着亟待解决的现实问题。

　　1体育大国与体育强国分析

　　1.1在竞技体育方面

　　1979年中国重返奥林匹克大家庭后，为了适应时代的需求，原国家体委及时调整体育发展战略，提出了优先发展竞技体育的举国体制战略。即举全国有限的人力、才力、物力发展竞技体育。竞技体育经过近30年的优先发展，取得的成绩有目共睹。在2000年、2004年和2008年三届夏季奥运会上，中国的成绩已经进入前三强的行列。特别是在2008年北京奥运会上，中国以金牌51枚而位居金牌数第一，而且前三强的成绩已经远远超过第四名的成绩。自1982年至今，中国在亚运会的金牌总数较稳固的排在首位。竞技体育经过30年的发展，形成一整套竞技体育发展的管理体制和运营机制，在国际体育赛事上已经显示出竞技体育大国的优势，在某些运动项目上凸显出了体育强国的特点。

　　但是，竞技体育的未来发展也面临着内在的困境和矛盾。2008年北京奥运会中国奥运军团夺得了51金、20银、28铜和总奖牌数100枚的成绩，在51枚金牌中，其中跳水队7金、举重队8金、体操队9金、乒球队包揽全部4枚金牌。中国射击队在北京奥运会上拿下了5金，羽毛球和女柔也分别拿下3枚金牌，这7个项目是中国奥运代表团的传统优势项目，而中国运动员在这些项目上拿到的39枚金牌占了中国奥运代表团所有金牌的76%。从2008年北京奥运会金牌项目比例来看，大多集中在跳水、举重、体操和乒乓球传统优势项目和2008年“北京备战计划”的赛艇、拳击、花样游泳、沙排非传统性项目。

　　从以上获奖牌项目分布特征来看，除了乒乓球和羽毛球又较好的群众基础外，其余的夺金项目都普遍缺乏广泛的群众基础，这就形成了一对矛盾——大多数夺金项目与项目普及程度不存在正相关关系。与体育事业发展较好的美国相比，美国夺金项目多集中在项目普及程度较高和群众基础较好的项目集中。所以竞技体育强国目标的实现还有待于群众体育的普及与提高。

　　1.2在群众体育方面

　　1995年6月20日由国务院发布“全民健身计划纲要”。 该纲要经过十多年的实施，国民体育健身意识得到提高，体育人口达到37%。略低于美国体育人口，美国体育人口是48%。按照体育人口总数来说，我们位居世界第一，由于我们人口的基数大，在体育人口总量方面我们已经是体育大国。中国观看体育比赛观众比例是世界之最，中国观看体育比赛人口比例是88%，日本是84%，英国是70%，美国是65%。从此数据可以反映出中国民众对体育比赛的心态和热情。群众参与体育的意识较强，而直接参与体育人口数不高，所以，群众体育的质量和水平与体育强国还有距离。中国与美国在肥胖和肥胖进行对比，结果显示：美国超重人口比是66%，而中国是33%;美国肥胖比是33%，中国肥胖比是10%。[1]

　　中美体重与体育现状比较 超重人口% 肥胖% 观赛人口% 体育人口% 中国 33 10 88 37 美国 66 33 65 48 据2005年在全国31个省(区、市)进行了第二次国民体质监测数据显示，国民体质总水平与2000年相比有所提高。身体素质水平明显提高，20～39岁年龄段成年人提高幅度最大。

　　在我国经济社会发展水平不断提高的情况下，文化事业也得到快速发展。体育作为文化事业有机组成部分，经过几代国家领导人和广大民众近60年的努力，我国群众体育活动得到了广泛开展和国民健康意识和健康水平得到一定的增强。

　　但是，群众体育事业还存在着一些突出的现实问题，不仅影响自身的发展，也使群众体育对竞技体育的空间支撑作用受到限制，阻碍着体育强国目标的实现。

　　2群众体育发展困境

　　2.1学生体质及学校体育发展水平

　　学生体质关系到我国未来国民身体素质，甚至关系到我国未来整个体育事业发展的规模和速度。然而学生体质和学校体育现状与未来体育强国的目标并不完全吻合。

　　2005年开展的第五次全国学生体质健康调研结果表明：学生肺活量水平、体能素质持续下降，体能素质中的速度素质和力量素质连续十年下降，而耐力素质则连续20年下降。超重和肥胖学生的比例迅速增加，城市男生已达24%。视力不良率仍居高不下，小学生为31%、初中生为58%、高中生为67%、大学生为82%。2006年12月23日陈至立在全国学校体育工作会议上的讲话还指出：在2005年高招中，有85%的考生专业受限;在2005年和2006年的征兵工作中，有63.78%的高中生因体检不合格被淘汰。

　　2006年由教育部、国家体育总局和团中央联合成立的全国学生体质健康标准推广活动组委会举办天狮国际青少年体能训练营，同时邀请了中、日、韩3国共320名大、中学生参加，青少年体能训练营分为定向挑战对抗赛、攀登居庸关长城等项目。比赛开始前，已经有中国的参赛学生因中暑而退出。韩日学生却显示了很好的体能。体能训练营结束后，主办方对定向挑战对抗赛开始前、结束后、结束后1分半、2分半、3分半的各国中学生的心率数据进行对比分析，发现中国中学生在运动中的耐力水平和运动后的恢复能力都远低于韩日学生。

　　2.2国民身体素质及群众体育发展水平

　　国民身体素质及群众体育发展水平是一个体育强国最明显的特征和标志。2005年，国家体育总局、教育部、科技部、国家民委、民政部、财政部、农业部、卫生部、国家统计局、全国总工会10个部门联合在全国31个省(区、市)进行了第二次国民体质监测工作。(数据来源：第二次国民体质监测数据公告)

　　国民体质综合指数显示：国民身体形态水平略有下降，20～39岁年龄段成年人降低幅度最大;身体机能水平明显下降,60～69岁年龄段老年人降低幅度最大。成年男性肥胖率较高并呈增长趋势。利用BMI筛查，成年男性肥胖率为9.3%，比2000年增长了1.7个百分点，20～44岁年龄段随年龄增长而增大，40～44岁年龄段最高，达到11.7%，45岁后保持在该水平。农民肥胖率为7.7%，比2000年增长了1.8个百分点;城市体力劳动者肥胖率为9.4%，比2000年增长了1.6个百分点;城市非体力劳动者肥胖率为10.8%，比2000年增长了1.7个百分点。此外，成年男性超重率达33.2%，比2000年增长了1.3个百分点，随年龄变化趋势与肥胖率相同。

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