【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 高等教育  市场化  “权力下放”  合肥联合大学
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正文：

由此可见，从招收走读自费生开始，合肥联合大学就开始探索除中央财政和地方财政以外的经费支持，而直接面对给予自身资源的群体，并主动去适应其资源，这一转变就是高校“市场化”的源头，随后，作为中国高校改革重要组成部分的招生制度的变革经历等都贯穿于主动适应外在需求的逻辑。
三、合肥联合大学的改革成功的深层次历史背景
合肥联合大学的创立是“扩大高校自主权”的一种体现，包括合肥联大在内的一批高校开始积极地为自身争取资源，开创了中国高等教育改革的前进之路。同时，特定时期（文革后的百废待兴和重视发挥知识分子的大环境）为高校改革提供了机遇，以杨承宗先生为代表的高校有识之士抓住时机，借助自身优势和能力切实为高校争取主动权。1977年，随着"文革"结束，恢复高考制度，我国高等教育进入了一个新的发展时期。80年代初，中国同龄人中能进大学的仅占1%，高考升学率不到4%，每万人中在校大学生只有14人。[18]
面对改革开放后的新局面，1978年，邓小平在《在全国教育工作会议上的讲话》中指出：“为了培养社会主义建设需要的合格的人才，我们必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针……现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高，要求我们在教育与生产劳动结合的内容上、方法上不断有新的发展”。同年，国务院副总理方毅在全国科学大会上的报告中强调：“人才问题是实现科学技术现代化的一个十分突出的问题。有了人才，才能出成果。要采取果断措施，快出人才，多出人才。”一时间，如何在新的条件下“快出人才，多出人才”成为了中国教育，特别是高等教育急需解决的问题。与此同时，《人民日报》1982年11月18日载“教育部领导答记者问”一文中就明确表示要“挖掘现有院校潜力，在提高质量的前提下进一步扩大招生规模”。面对当时学生宿舍紧张、经费拮据的高等教育现状，“走读”、“自费生”成为一个倍受关注的话题，而另一方面，市场也为合肥联合大学最初的改革提供了空间，这一空间使联大看到了社会资源的魅力，明白了自身只有适应了市场的需求才有发展的空间，实践证明，当时合肥联大的发展是迅速的，建校三年就初具规模，全校设有二十七个专业，已成为新型的综合性大学。[19]《文汇报》等相继刊登出《合肥联大闯出办学新路——挖掘高校潜力 节省国家投资》（1982年12月28日）等文章，合肥联合大学的创立者们正是抓住了这一历史机遇，推动了安徽高校的改革进程，更成为了中国高等教育改革中的一个成功的案例。
结  论
由合肥联合大学的创立和发展过程可以看出，高等教育市场化不仅有社会需要、政府需要，更有高等教育自身的需要。一方面，高等教育需要政府的正确指导，另一方面，市场化为高等教育注入了活力，使人们选择高等教育的权利和机会越来越大，使得高等教育走向多样化。在市场介入高等教育领域后，便成为一种向社会提供教育服务的重要教育运行机制，在具体操作中以下特征得到表现，如自负盈亏、市场兴起、市场管理、市场主导课程等。由此，合肥联合大学的改革使得扩大高校自主权的实质得到了市场资源的填充，而扩大自主权的概念也就与高校改革的市场化取向有了内在的一致性。
事实证明，高校从过去简单的听从国家计划的安排和行政管理转变为主动适应市场需求的努力是正确的，这不仅体现在90年代至今的高校发展扩张中，更体现在与其他类型在争夺资源中，成功地挤兑了竞争对手。高等教育市场化有利于高等教育产出类型多样化，促使大众化和普及化时期的高等院校在注重自己的质量的同时，发展个性、有特色的产品以吸引更多的消费者，使其具有可持续发展的动力。实践证明，在合肥联合大学发展的20多年里，依托自己灵活的专业设置、与德国下州的合作共建、与市属企事业单位的委托培养平台逐步走出了一条不同于传统高校大而全式的道路，而是依托地方经济，有针对性地发展“应用型”和“国际化”的专业人才。利用“共建、调整、合作、合并”的形式进一步发挥规模效应，继续深入高校教学改革，推出新型人才培养模式，逐步形成以教育思想观念为先导，以教育体制改革为关键，以教育改革为核心的高等教育市场化改革模式。（执笔人：潇 潇  邵一江 ）
 
参考文献：
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[3]岳经纶.教育市场趋势下的大陆高等教育与政府关系[A] .戴晓霞，莫家毫，谢安邦.高等教育市场化——台港中趋势之比较[C] .台北：高等教育文化事业有限公司，2002.272-280
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[5]伯顿·R·克拉克.高等教育新论——多学科的研究[M] .杭州：浙江教育出版社，1988.7，24
[6]我省今年将继续招收自费走读大学生[N].安徽日报.1981-5-12
[7]一所新型的自费走读大学——记合肥联合大学[N].人民日报.1980-10-4
[8] 改革召唤快出人才——访人大代表、安徽联合大学校长杨承宗[N].光明日报1985-4-6
[9] [18]联办公助自费走读的新型大学——合肥联合大学纪事[N].《中国青年报》1981-10-8
[10]中国教育改革和发展纲要[EB/OL].
http://www.moe.edu.cn/jyfg/laws/jyfggdjy.htm
[11]朱仇美[N].安徽高等教育概况[M].安徽：安徽师范大学出版社，1986.
[12]国家统计局编.中国统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，1982.483
[13]合肥联合大学校庆办公室编.合肥联合大学校史资料汇编，1990.6
[14]合肥联大毕业生走向广阔天空[N].中国教育报[N].1988-4-5.
[15]陈鸿声.关于高等学校自主权的探讨[J].教育研究，1980，（12）：6
[16]合肥联合大学办公室编.合肥联合大学二十年大事记.2000.9
[17] 一所新型的自费走读大学——记合肥联合大学[N].人民日报.1980-10-4
[19]合肥联大建校三年稳步发展已初具规模[N].安徽日报.1983-10-14
备注：2002年3月经教育部批准，合肥联合大学与合肥教育学院合并组建成立了合肥学院。
 
 

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