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成人教育科研工作也严重滞后,没有形成一支稳定的、科研能力强、研究多向度的科研队伍,科研成果与其他教育学科相比明显处于弱势地位。由于学科建设的薄弱,使成人教育很难形成一套系统的理论,这也给成人教育教师专业化发展带来了很大的困难。
群体结构不够合理。教师群体结构,即教师群体中不同专业、不同学历、不同职称等的比例构成及其相互之间的关系。成人教育教师群体结构不合理主要表现为:专业结构不合理,基础课程教师多,专业课程教师少,尤其是一些热门专业,教师缺口还相当大,远远不能满足我国成人教育以岗位专业培训为重点,以职业教育为主体的现状,专业课教师数量的不足会直接影响到成人教育的教学质量。在学历结构方面,据统计,2002年,在我国成人高校的85,141名专职教师中,博士学历者仅有514人,本科学历者最多,达68,761人,专科以下学历者还有9,413人。可见我国成人教育教师的学历结构重心偏低,硕士研究生以上学历的教师较少。
2.4 成人高校教师专业化是成人教育教师素质养成的手段
成人高校教师存在师德危机。教师是“人类灵魂的工程师”,教师的专业道德是教师职业标准的核心,教师职业道德的发展是教育教学的根本,也是教育教学实践经验的升华。很多高校将成人教育当做创收的手段,教师受其影响。在教学上把成人学员等同于普通学校学生进行教学,实行成人教育“普教化”的做法。部分教师难免会缺乏工作热情,责任心不强,在敷衍了事的态度。他们在教学过程中大多照搬普通教学模式、照本宣科,而不能从成人学员的实际出发,结合成人教育特点,形成一套适合于成人学员、能调动他们学习积极性的教学方法。另外,社会上对成人教育的思想偏见也是成人教育教师责任心不强的原因。
受以学科为本位的传统教育观念的影响,在成人教育教师中存在着不少错误的观念,认为成人教育是普通高等学校教育的“补充”和“附庸”。有的教师认为成人学员都是来混文凭的,在教学上不认真对待,为完成教学任务赶进度,一天讲授几章内容,或者只讲授与考试相关的内容,圈重点、划范围;成人教育的教学任务没有严格的规定,考核制度也相对宽松,还有的教师重金钱,只要成人学员请客送礼,考试就会过关,等等。这些现象严重影响了成人教育教师的师德师风,导致了社会对成人教育教师的认同度较低,影响了成人教育的信誉。
同时,学校的相关规定不能调动教师专心投人成人教育事业的积极性。如有些学校规定从事成人教育的工作量在评职称及相关考核中不能纳人计算范围,甚至有些学校还不能给予同普通学生一样的课时补贴等等,这样的一些做法在不同程度上挫败了普通学校尤其是在高等教育院校中工作的教师从事成人教育教学和研究的积极性。
3 成人教育教师专业化发展的实现途径
3.1 健全成人教育教师培训机构
终身教育理念下的成人教育要求从事该专业的教师要不断地学习,经常接受旨在提高自身专业知识、专业技能和专业道德的继续教育培训,使自己逐渐成长为一名专业化的成人教育教师。目前,我国还没有专门的成人教育教师培训机构,还没有开设专科、本科成人教育专业,我国仅有12家成人教育专业硕士点,唯一一家成人教育专业博士点(华东师范大学)截止目前培养出的成人教育专业人才也不过百十人,这些还远远不能满足社会对成人教育教师的需求,由于我国每年培养的专业成人教育教师数量有限,那么对成人教育教师进行职前和在职培训就成为推动教师专业化发展的一条有效途径。
成人教育所授内容并不像普通学校那样稳定,它针对性强、更新快、要求高,成人教育教师必须适应现代科技迅猛发展的新形势,不断提高自身素质。因此,成人教育教师必须不断接受有步骤、有计划、多层次的培训。但是由于成人教育的学科种类复杂,成人院校一般规模较小,一所学校同学科教师的人数也少,各学校按学科自行组织培训,像普通教育教师那样进行校本培训比较困难。这就需要各个高等学校联合起来,由教育部门牵头,实现资源共享,充分利用现代远程教育手段,整合优质教育资源,推动全疆成人教育教师网络联盟的成立。这对建立合理的成人教育教师培育体系具有特别重要的意义。
要积极发展师范院校中的成人高等教育,在普通学科教育的基础上,加强成人教育的专业学习与训练。例如可以聘请成人教育学方面的专家学者来校为成人教育教师做报告,还可以选送成人教育教师到成人高等教育机构如成人教育研究所、成人教育研究院等进行进修并接受成人教育理论的熏陶。另外,针对专兼职相结合的成人教育教师队伍特点,要加强专职教师的深层次教育,保障兼职教师的基本教育,使这两个群体都能不同程度的受到成人教育理论和成人教育实践技能的教育。
3.2 重视少数民族教材建设
新疆是少数民族众多的地方,新疆要发展,人才要跟上,对少数民族进行学历的提高与职业的培训是必不可少的,但目前就整个地区来说,专业课程没有一整套少数民族教材,现在上课也是找一本是一本,找到的教材也比较陈旧,有的还是中专的教材,因而应该就全疆范围来说,就某高校或教育部门牵头,针对成人少数民族特点,统一编制少数民族教材,是切实可行,也是刻不容缓的。
3.3试行成人教育教师证书制度
我国在1995年12月由国务院颁布了《教师资格条例》,2000年9月教育部颁发了《教师资格条例实施办法》,这标志着我国教师资格制度的实施工作已逐步完善。然而,在《教师资格条例》中并没有对成人教育教师资格做出具体的规定。我国的成人教育教师中有相当一部分是兼职的,他们中的很多人并不具备成人教育专业理论和技能,因此,也就不具备成人教育教师资格,他们虽然具有普通教师资格证书,仍然无法高质量地完成成人教育教学工作。对没有取得成人教育教师资格证的人员要坚决杜绝进人成人教育教师队伍,这样做一方面会提高成人教育的教学质量,另一方面也会提高成人教育的社会声誉,增强人们对于成人教育的信心,消除多年来给人们造成的各种误解,诸如“成人教育是赚钱的”,“成人教育就是混学历”等。
3.4 建立教师队伍、扩大成人教育教师的专业自主权
教师是否拥有相当程度的自主决策的权利,是衡量成人教育教师专业化水平的一项重要指标。成人教育教师的专业自主权表现在选材选择、课程设计、教学过程、学生管理和评价等方面,行政人员不得随意妨碍和干涉。然而,在现阶段,我国成人教育教师拥有自主权极为有限,一切依靠行政命令行事,教师按部就班,循规蹈矩,毫无自主性可言。由此,极大地抑制了教师的主动性、积极性和创造性,造成成人教育长期以来发展缓慢,教学质量下降,毫无特色可言。要改变当前成人教育教师“普教化”这一状况,建立一支从业素质强、专业化水平高的专业化成人教育教师队伍。
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