(五)规模经济

　　规模报酬和规模经济是两个容易被混淆的概念，经常被认为是可以相互替代的，但他们之间还是有区别的。规模报酬反映的是生产的技术特征即投入产出关系，在数值上等于投入要素(劳动和资本)的产出弹性之和;而规模经济则更多的是一种经济效果，可以发生在企业经济活动的各个方面，不仅研究投入要素的比例变化，还要研究组合产出的成本变化。当然，两者之间也有紧密的内在联系，一般来说，规模报酬是规模经济的技术基础，尤其是内在规模经济的重要来源。根据Kumbhakar(2000)和Lovell(2000)、Vania Sena(2003)、Renuka Mahadevan(2003)等人的思路和分析方法，在多要素投入产出条件下，乡镇企业全要素生产率增长可分解为乡镇企业技术进步、技术效率变化率、要素配置效率和规模经济四大构成。其中规模经济是指在其他条件不变的情况下，产出增长比例高于要素投入规模综合增长比例，如果规模报酬递增且要素投入增加，或是规模报酬递减且要素投入减少，那么规模经济性的变动会对全要素生产率变化起推动作用。从实证结果来看，除1997年外，各地区乡镇企业规模经济均为正值，我国乡镇企业的规模经济效应对生产率增长贡献了18.57个百分点。

　　自上世纪90年代以来，我国乡镇企业的平均规模无论在投入上还是在产出上都有不同程度的提高。然而，总体而言乡镇企业仍然属于超小规模企业。在乡镇企业规模经济问题上，存在两种倾向：一种认为规模经济主要体现在集中性行业，而乡镇企业主要从事的是劳动密集型产业，规模经济不显著，应保持小企业的灵活性，不应组建大的企业或企业集团;另一种观点则认为乡镇企业要彻底转变拾遗补缺和从属地位，全面实现规模经营和集团化战略，才能在目前的市场竞争和供求形势下取得主动地位。正确认识规模经济问题，对实现合理的企业规模水平和结构，促进乡镇企业的宏观管理和健康发展具有重要意义。

　　四、小结

　　随着经济体制的完善及市场供求格局的转变，乡镇企业竞争优势弱化和经济效益滑坡成为困扰其持续发展的难题，然而乡镇企业的再次振兴还是大有希望的。乡镇企业要实现两个根本性转变，实现科技进步和持续发展，规模经营是重要一环。本文实证分析表明，在其他条件不变的情况下，乡镇企业适当扩大经营规模存在规模经济效应。因此，规模经营应成为目前乡镇企业的基本战略，乡镇企业要以效益和竞争力为目的，把规模化、集约化和技术进步有机结合，以制度建设为前提，以品牌为先导，人才为关键，资本运作为重要手段，最终实现以大带小、以小促大、大中小并举的协调发展局面[5]。

　　首先，政府部门要着眼于有效竞争、开拓市场、可持续发展等目标，根据绝对优势、比较优势、行业特点、市场需求、规模结构等状况，实行行业准入条件、财政信贷、税收倾斜等产业政策和产业组织政策，加快产业结构调整，，鼓励乡镇企业参与农业经营，优化第二产业，大力挺进第三产业，在发展优势、主导产业，扩展劳动密集产业、短平快项目，特别是发展农产品加工业，参与农业产业化的同时，也注重发展资本密集、技术密集产业，实现各产业的协调并举发展。

　　其次，发展规模经济要注意与发展小城镇紧密结合。乡镇企业尤其是乡镇工业要进一步发展壮大，必须走出社区走向社会，根据市场指向、资源指向、政策导向向城镇集中，向城镇工业小区、开发区、东西合作示范区、高新技术园区聚集，大型企业或知名企业可考虑向大中城市集中。因此，应增加对于乡镇企业集中的鼓励性政策，同时对工业区、开发区进行数量控制和质量整合等。此外，乡镇企业是多产业的庞大企业群体，应根据行业特点利用各个层次的规模经济，采取适宜的企业组织形式而不能单一化和绝对化。支柱产业、优势产业和集中性产业的骨干企业可实行公司化、集团化和股票上市。在企业集团组建过程中，要注意进行有形和无形资本运作，突破行业、地区和所有制限制，吸收优质资源和优秀成员;与国有(或国有控股)或乡镇企业中的大型企业集团联系紧密的中小乡镇企业，应积极与大型企业集团加盟;对于分散性产业和大量的中小型乡镇企业，应以专业化和分工协作为主，充分利用协作经济和聚集经济，稳固和加强乡镇企业内部以及乡镇企业与农业的协作关系，特别要注意实行农业产业化经营。

　　参考文献：

　　[1] 祝美群.乡镇企业发展规模经济与培育竞争优势研究[D].北京：中国农业大学图书馆，2002(05).

　　[2] 涂正革，肖耿.中国的工业生产力革命——用随机前沿生产模型对中国大中型工业企业全要素生产率增长的分解及分析[J].经济研究，2005，(03)：4-15.

　　[3]Coelli, T.. A Guide to Frontier Version4.1:A computer Program for Stochastic Frontier Production and Cost Function Estimation. University of New England: Centre for Efficiency and Productivity Analysis Working Paper. 1996.

　　[4]杨新铭.技术变迁路径：理论与现实——基于乡镇企业发展路径的实证分析[C].2005年中国经济学年会论文，厦门，2005.

　　[5] 阮娴静，田相辉.乡镇企业发展规模经济研究[J].乡镇经济, 2006，(12)：25-27.

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