【分　 类】 农业与自然
【关 键 词】 用水户；用水者协会；水费；承受能力
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正文：

从上述各项比重的结果来看，10个协会的灌溉水费占生产成本的比重为3.55%～12.80%%，与国内“农业水费支出占农业生产成本的比重以20%～30%较适宜”的研究成果相比，此值明显偏低；水费占产值的比重为2.40%～7.71%，与国内研究成果“农业水费占产值的比重以5%～15%为宜”的水平相比明显偏低；灌溉水费占净收益的比重为5.65%～20.98%，与国内“农业水费占净收益的比重以10%～20%较合理”的研究成果相比，其中的9个协会在均其范围之内，只有托克托县的团结村五支渠农民用水者协会此值略高一些，为20.98%。
表4 我国农户水价承受能力有关研究成果

测算项目	灌溉水费/生产成本	灌溉水费/农业产值	灌溉水费/净收益
比重	20%～30%	5%～15%	10%～20%

 
(二) 农民灌溉水费心理承受能力分析
农民对水费的心理承受能力主要反映在灌区农民是否愿意为协会的组建和运行支付水费和投入劳动力。农民灌溉水费承受能力最直接的是取决于农民的心理承受能力，即农民的支付意愿(WTP)。虽然从理论上讲，经济承受能力是心理承受能力的基础，它决定心理承受能力。但是，农民对灌溉供水服务的需求、态度和支付意愿，同样对灌溉用水行为和水价改革顺利进行具有重要的影响，若灌溉水价超过了农民的心理承受能力，即使在其经济承受能力之内，也会影响到农民从事农业生产的积极性。调查显示，很多农户都具备了相应的心理承受能力。比如，当问到“您是否感到承受不起水费”时，有34.33%的农户表示没问题，完全可以承受；43.28%的农户表示目前的水费不算高，他们还可以承受。但也有22.39%的农户表示目前的水费偏高，超过了其承受能力。因此，在这里有必要准确的分析农民对水费的真实心理承受能力，以确定协会水价制定是否已经超过农民的心理承受能力，为协会制定合理水费标准提供依据。
本文在分析心里承受能力时，将借鉴已有的研究方法，在问卷中设计两个核心问题，并采用支付卡方式向被调查者进行提问，让农户在支付卡中选出自己的支付意愿金额,同时为了打消农户的顾虑，在调查时申明进行的是匿名调查,调查问题如下：
(1) 您所能承受的灌溉水费的最高价格是   元/亩(请从以下的数额中选择，在所选中数额前的在“口”中打“√”)
(2) 您认为目前合理的灌溉水费是    元/亩(请从下卡的数额中选择，在所选中数额前的“口”中打“√”)。

10口12口14口16口18口20口22口24口26口28口30口32口34口36口38口40口42口44口46口48口50口52口54口56口58口60口65口70口75口80口85口90口95口100口

 
1．农户支付意愿统计结果分析。调查中67户农户全部对愿意支付的最高水费和合理水费进行了投标。农民最大和合理支付意愿分布情况见表5。根据调查数据得出各统计特征数结果:受访者对水费的最高WTP主要分布在36、38、40和42四个数值上, 四个数值相对频度合计达到43.28%，其中WTP为40元/亩的支付意愿比重最大，占有效问卷的17.91%。最高WTP的最小值为20元/亩，最大值为65元/亩，均值为42.21元/亩。受访者对水费的合理WTP主要分布在20、26、30、36四个数值上，四个数值相对频度合计达到40.30%，其中WTP为30元/亩的支付意愿比重最大，占有效问卷的13.43%。合理WTP的最小值为12元/亩，最大值为48元/亩，均值为28.01 元/亩。
表5 最大WTP和合理WTP投标的频度分布

WTP值		绝对频度(人次)		相对频度(%)
最大	合理	最大	合理	最大	合理
20	12	2	4	2.99	5.97
22	14	1	2	1.49	2.99
24	16	1	1	1.49	1.49
26	18	1	4	1.49	5.97
30	20	4	7	5.97	10.45
32	22	1	4	1.49	5.97
34	24	2	3	2.99	4.48
36	26	8	6	11.94	8.96
38	28	5	2	7.46	2.99
40	30	12	9	17.91	13.43
42	32	5	4	7.46	5.97
44	34	4	3	5.97	4.48
46	36	3	5	4.48	7.46
48	38	3	4	4.48	5.97
50	40	4	4	5.97	5.97
56	42	2	3	2.99	4.48
58	44	1	1	1.49	1.49
60	48	4	1	5.97	1.49
65	—	4	—	5.97	—

数据来源：调研数据整理

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