【分　 类】 农业与自然
【关 键 词】 用水户；用水者协会；水费；承受能力
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正文：

调查采用实地走访与问卷调查等方式，与协会执委会成员、村委会干部和农民用水户等进行了广泛交流，并与旗县区项目办负责人交换了意见。此次调研涵盖8个乡镇14个行政村，共走访10个农民用水者协会，这些协会包括治丰村用水者协会、富强三社渠用水者协会、东济支渠用水者协会、合济分干六八斗渠用水者协会、团结村四支渠用水者协会、团结村五支渠用水者协会、左家营村用水者协会、兵州亥用水者协会、缸房用水者协会和万丈用水者协会。调研共收回问卷80分，有效问卷77份，问卷有效率为96.25%，其中用水户问卷67份，农民用水户协会会长问卷10份。下面将以这10个用水者协会为依据，来讨论分析协会内用水户对水费的承受能力。
四、用水户灌溉水费承受能力分析
(一) 灌溉水费经济承受能力分析^[5]
经济能力反映农民交纳水费和渠系工程建设、维修等投入资金的承受能力。在农民承受能力分析中，经济承受能力分析尤为重要。本论文以2008年调研数据为依据，以临河区、土左旗和托克托县境内的10个农民用水者协会为例，分别从水费占农业生产成本、占产值、占净收益的比重入手，就现行水价条件下农民对水费的经济承受能力给予分析，并进一步判断现在的水价是否合理、是否在农民的经济承受能力之内，然后确定农民用水协会的水价在现行的农民经济条件下是否具有调高的空间。
1．农作物种植结构。临河区属于黄灌区，农户种植的作物种类较多，包括有小麦、甜菜、玉米、胡麻、葵花、糜子及瓜果、蔬菜等等，而托克托县和土默特左旗作物种植比较单一，主要以玉米为主，少量种植小麦、大豆以及蔬菜等作物，因此笔者根据各种作物的种植规模和农业用水特点，并兼顾研究区域的一致性，选择具有代表性的玉米作物作为研究对象。
2．农业生产成本、产值与净收益。对2008年取得的77户农户调查资料进行分析汇总，各个协会农户玉米亩均农业生产投入概况见表1。玉米生产成本包括种子、化肥、农药、机耕、水费和人工费。由表1可知这10个协会平均单位面积年农业总投资在384.35～748.50元/亩之间，其中水费支出在15.60～60.75元/亩之间，化肥支出在46.67～197.78元/亩之间，人工费用在141.11～460.00元/亩之间。各灌区化肥投入、人工费用支出均大于水费投入。从10个协会的平均情况来看，人工费用占玉米投入成本的比重最高，为51.47%,其次是化肥支出，占26.44%，再次是机耕、水费、种子，最小的是农药，占1.23%。
表1   被调查WUA农作物(玉米)生产成本情况  单位：元/亩

WUA	水费	种子	化肥	农药	机耕	人工费	成本合计
治丰村WUA	34.34	24.00	156.00	4.00	51.00	338.00	607.34
东济支渠WUA	35.93	19.47	197.78	15.00	58.67	141.11	467.96
富强三社WUA	31.00	21.50	147.50	8.17	37.50	253.33	499.00
六八斗WUA	31.50	20.50	197.50	5.50	33.50	460.00	748.50
团结村四支渠WUA	50.00	12.60	100.00	6.25	58.00	188.00	414.85
团结村五支渠WUA	50.00	10.00	123.33	15.00	53.33	166.67	418.33
左家营村WUA	60.75	19.25	85.00	2.00	39.38	268.13	474.50
兵州亥WUA	30.00	15.67	46.67	1.67	43.67	246.67	384.35
缺房WUA	30.80	19.40	84.60	2.00	54.60	196.00	387.40
万丈WUA	15.60	18.40	142.00	0.00	29.60	234.00	439.60
平均	36.99	18.08	128.04	5.96	45.92	249.19	484.18
所占比重(%)	7.64	3.73	26.44	1.23	9.48	51.47	100.00

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