3.6加强基层建设，提高群联群防能力。

　　乡镇作为最基层的一级政府，在小型水库安全管理方面负有重要的责任，担负着重要任务，但目前我市基层防汛机构建设尚处于起步阶段，迫切需要建设最基层单位防汛办事机构并提高其防汛信息采集、传输、处理、使用能力。要积极主动加强基层防汛组织建设，借鉴江西、湖南等外省的先进经验，努力将防汛组织延伸到乡镇、村居、工矿企业、学校。各级党委、政府要切实重视基层防洪保安工作，从政策、财力、物力上给予支持，建立健全基层防汛办事机构，配备专职人员，组织基层专业抢险队伍。特别是要抓好基层专业抢险救灾队伍的组织工作，明确队伍召集人、联系方式、集结时间、抢险任务。要组织开展有针对性的防汛培训与实战演练，重点是村级预案演练，尤其山区、沿江河和水库下游区域的危险地带一定要组织防汛演练，提高防汛抢险队伍的业务水平和实战能力。驻泉解放军、武警、消防、边防、民兵预备役和广大公安干警是抗洪抢险救灾的中坚力量，在关键时刻承担了大量急难险重的任务，日常要加强与部队的沟通联系，主动通报情况，切实做好军警民联防建设。

　　4 结语

　　泉州是台风、暴雨、洪涝灾害频发地区，特别是在当前全球气候变暖加剧、极端气候增多、局部暴雨灾害加剧的情况下，加上我市水资源时空分布不均匀，水资源短缺已成为经济社会可持续发展的重要制约因数，水库对防洪安全和水资源安全的威胁更为突出，一旦溃坝，会给人民群众生命财产带来巨大损失，影响经济发展和社会稳定。为此，水库防洪保安工作是我市经济社会永恒的主体，工作任重而道远，我们要在科学发展观的指引下，把握新形势，解决新问题，提高防汛应急处置能力，构建防洪保安工作长效机制，以人为本，最大限度避免人员伤亡，努力减少灾害损失，为海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供防洪安全保障。为经济社会稳定发展寻求最大的社会效益和经济效益。

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