作为天津，引领经济发展，产业结构优化升级的来源，很大一部分依靠新型技术和高新产业的发展。而支持这些新型技术的发明与实施、高新产业产品的开发， 主要依靠高等教育所培养的高级技术人才。在经济结构发展的同时，天津高等教育也进行跨越式的发展、改造与创新，人才培养方式、学科结构等也做出了经济的调整，以适应产业结构对人才类型的需求。经济发展、教育发展的客观规律，决定高等教育与经济要同步协调发展。

　　(一)天津高等教育的办学规模、经费投入

　　数量增长是高等教育发展的必要基础，高等教育的发展要有一定数量的学生基础和办学规模。如果学生数量较少，既不能满足人们越来越高的对高等教育的需求，也不能满足经济快速发展对人才的需求。20年来，天津采取一系列的措施增加高等教育办学规模，在校学生人数从1991年的5万人增加到45万人，增长了9倍，其中“十五”期间人数翻了一番。

　　教育经费也是高等教育发展的保证，伴随学生、学校数量扩充，高等教育需要更多的学生培养费、教师薪酬费和一系列的教学设施软硬件费用。如果教育经费的投入不够，会严重影响高等教育的办学质量和学生的学业环境。20年来，天津地方政府不断加强教育财政投入，教育经费从1991年的10.6亿增加到2011年的302.3亿，增长了近29倍，2011年天津教育经费占GDP比重为2.7%。

　　(二)天津高等教育的培养结构

　　为了更匹配天津产业结构升级的现状，高等教育培养结构也做出相应的调整。首先，对研究型人才越来越重视，扩充研究生的数量。其次，大力推进职业教育，培养应用技能型人才。最后，重视普通职工的成人教育，提高各层劳动者的素质。从表4中可见，2011年与1999年相比，研究生增加了6.6倍，本科生增加了4.1倍，专科生增加了8.2倍。

　　表4 1999-2011年天津高等教育人才培养结构变动(万人)

　　年份

　　专科生

　　本科生

　　研究生

　　成教学生

　　1999年

　　1.9

　　7.1

　　0.7

　　6.8

　　2003年

　　10.0

　　14.5

　　2.1

　　11.6

　　2007年

　　14.4

　　22.7

　　3.1

　　9.3

　　2011年

　　15.6

　　29.4

　　4.6

　　6.7

　　数据来源：天津市统计年鉴2000—2012

　　(三)天津高等教育的学科结构

　　产业结构与高等教育相衔接主要通过学科建设，有什么样的学科结构，就产生什么样的人才结构。而这些各个专业培养的人才将输送到天津经济建设的各个行业中去，成为其中坚力量。为了适应天津经济的发展需要，高等教育学科结构加快了调整速度，使其更为合理。

　　为了推动天津高新技术产业、高端制造业发展，高等学校在重点专业的建设上加大投入，调整学科结构，加大工科学生比例，加强信息技术建设。 2010 年 4 月天津市教委审批并通过 22 种新专业，所涉及的领域包括新能源产业、信息网络产业、新材料产业。2011 年，天津市开启了战略性新兴产业相关专业的建设计划，重点建设 59 种与战略性新兴产业相关的专业，同时也全面对高校专业进行整顿，接近40%传统专业需要调整方向。

　　表5 天津高等教育高等学校本科各个学科学生数的比重(%)

　　学科

　　1999年

　　2003年

　　2007年

　　2011年

　　2011比2007增加

　　2011比2003增加

　　哲学

　　0.18

　　0.16

　　0.08

　　0.07

　　-0.01

　　-0.15

　　经济学

　　15.98

　　24.03

　　7.44

　　7.05

　　-0.39

　　-16.98

　　法学

　　3.10

　　3.46

　　3.51

　　2.77

　　-0.74

　　-0.69

　　教育学

　　2.97

　　5.48

　　4.42

　　4.04

　　-0.38

　　-1.44

　　文学

　　10.23

　　14.50

　　18.19

　　17.81

　　-0.38

　　-3.31

　　历史学

　　0.75

　　0.38

　　0.30

　　0.27

　　-0.03

　　-0.11

　　理学

　　6.26

　　8.63

　　8.63

　　8.59

　　-0.04

　　-0.04

　　工学

　　52.51

　　36.46

　　32.21

　　34.11

　　1.90

　　2.35

　　农学

　　1.36

　　1.37

　　1.16

　　1.10

　　-0.06

　　-0.27

　　医学

　　6.67

　　5.54

　　5.81

　　5.31

　　-0.50

　　-0.23

　　管理学

　　18.25

　　18.18

　　-0.07

　　18.18

　　数据来源：天津市统计年鉴2000—2012

　　三、天津高等教育结构调整的建议

　　全球化背景下，天津经济要迈上更高台阶，并成为教育强市，任务非常艰巨。天津高等教育结构调整要服务于天津本土经济发展，要与天津产业结构升级步调保持一致。

　　(一)扩大高等教育的经费投入，保障高等教育结构调整的顺利实现

　　教育经费的短缺是制约高等教育改革、发展的关键。天津市重视对教育事业发展的支持，但对高等教育的经费投入力度还是不够，2011年天津教育经费占GDP比重为2.7%，而同期全国平均水平是3.83%，低于全国1.13个百分点。解决教育经费不足的根本之路，就是要在保持现有水平下继续加大政府财政性教育经费的投入，深化教育投资体制改革，拓宽高等教育经费的来源。多渠道经费也是一条有效的途径,它利于提高资源的利用效率, 有利于提高公平性，利于扩大高校规模等。多渠道经费一般包括发展有偿服务，校办企业创收,产学研合作，社会团体业的捐赠以及招收留学生,利用银行信贷资金和争取更多的国家教育资助。

　　(二)优化高等教育培养结构，造就高水平的专业人才

　　第一，大力发展研究生教育，提高本科生与研究生比例，把建设研究生教育强市作为重要战略方向。2011，天津本科生于研究生的比例大约为6.4:1，低于世界发达国家水平，未来要大力扩大研究生规模，建设更多的研究生院。同时，在研究生的内部比例优化上，一方面要增加学术理论型研究生的培养规模，另一方面也要重视具备专业实践能力的专业型研究生的培养。

　　第二，逐步实现合理的高校层次梯队。继续发扬天大、南开作为一流大学对高端人才的吸引作用，对普通高校结构调整的指向作用，并将其建设成世界闻名的学术研究性大学;将天津市重点建设的市属高校列为二梯队;全面提高其他本科院校，包括独立学院、私立大学使其成为天津高等教育的三梯队;面向一线基层部门，培养一批实用、技术型人才，使其成为四梯队。

　　(三)优化高等教育的学科结构，满足经济发展对各种人才的需求

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