这种旅馆是以体验农村文化生活为目的,以大分县的安心院町为典型[c1]。日本设立了旅游开发局后,提出了行政部门要深入民间,了解各地区都市和农村的生活差别,故而在农村开发了这样的乡村旅馆。[9]这种乡村旅馆自行经营管理,不以住宿为主业。它开展一系列体验活动,如制作乌冬面(补充内容)、树木培育、鱼干制作等,目的是使行政人员与农村村民之间有更深层次的交流。
2.利用当地资源进行地域振兴的城乡交流乡村旅馆
这种类型的乡村旅馆利用当地的资源来吸引城市游客来农村旅游消费,进行对农村地区的再次振兴,以及促进城市和农村的交流[10]。以新泻县的小国町为典型。例如姐妹城乡关系的交流活动,各种各样的绿色体验活动和节庆庆祝活动,对农村土地及场地的租借,到农村进行稻田作业的实验开发作业,以及根据农业协会运送加工的农产品等,是一种节约成本的建设方式是一种节约成本的活动方式。另外,通过举办以当地农村的历史民俗为主题的城乡文化交流活动而吸引城市居民,据此目的而建造的乡村旅馆也越来越多。这也是日本针对家庭、团体的乡村旅馆。
3.体验学习式的自然教育乡村会馆
这种类型的乡村旅馆是以来农村体验和学习的农村生活常识,以教育为目的的旅馆。以福岛县的金山町最为典型。前往农村的各种各样的学习者利用乡村旅馆和农村设施在此体验学习农业知识。指导者基本上是乡村旅馆的经营者。当地政府自办讲堂,让当地掌握各种技术的农民当讲师。另外,自1992年日本宣布了以市为单位的自然教育村后,市政府就决定把教育和观光相结合而形成的山村生活体验课程,以都市中小学生团体为对象的旅游活动的住宿统统搬到拥有此类乡村旅馆的地方。这类乡村旅馆在日本非常普遍。
三、日本乡村旅馆经营管理特点
日本乡村旅馆在多年的经营管理中,摸索出了本国的一套成熟的模式,使其有条不紊的发展并不断创新。
表二 日本乡村旅馆形态上的特征[11]
经营方式
B&B(Bed&Breakfast)形式,即费用包括留宿和早饭的形式
客人房间规格
一般为6-8畳(日本距离单位,即10-13平方米)的日式房间。
一般的门均为日式拉门
住宿费用
一般成人一晚4500円※,小孩3000円
饮食
基本上都提供免费早餐,若提供中饭晚饭情况(中500円晚1500円)
赞助金
按无利息融资政策中规定,最大限额500万円,10年以内还清
其他政策支援制
NPO旅游研究会整体加盟,并实行的民宿民泊会员制度。
住宿者凡是此民宿会员,一律可用研究会的名义免费入住。
研究会会把住宿费用的4%用来运营事务局的日常事务或环境美化活动。
针对民宿农家的旅馆业法、食品卫生法的相关优惠政策都由自己所在的县自行决定。
另外其他特征
体验活动项目丰富,如果自己做饭,须交体验费用1000円。
有些乡村旅馆有接送客人的免费服务项目。
※円:日元单位。按当时每100円为7元人民币的汇率。
具体说来,日本乡村旅馆有如下特点。
1.注重建筑物与环境协调,精细内在品质。
家庭式经营的乡村旅馆日式特色建筑风格明显,位于自然环境优美,具有观光资源的乡间地区,建筑物和环境的搭配和谐。旅馆多以普通民居改建而成,有把家中多余的住房供住客租用,有把不住人的老宅装修而成,有的专为游客而建。规模不等,大到拥有几十间客房,小到只有几间。一般并不太注重外表的华丽和张扬,但是内在的品质比较精细,在细节上处处体现出精致、卫生的乡间风情。
2.多种经营主体,强调规范运营
地方公共团体、自治团体或农民个人都可经营乡村旅馆,接待来客。乡村旅馆不是放任式开放,而是由官方授权委托民间财团法人进行辅导、审核、认证及登录作业后方可。日本的乡村旅馆取名为“体验民宿”,尤其说明农事活动和体验才是乡村旅馆的主要卖点和特色。经营者不限于农业背景,也不必须由农协经营。这是因为一方面日本进入劳动时间缩短化后,使得都市民众的自然生活取向和农业体验取向日渐增强,另一方面农家的收入也需要从乡村旅游中提取新的来源,因此日本未来乡村旅游及乡村旅馆将扮演可资期许的新城乡交流模式。
3.突出特色,鼓励游客体验参与
在乡村旅馆开发的活动中,最大的特点就是注重游客的体验性。为吸引游客,每家乡村旅馆都需自行开发或提供各种特定的体验活动项目。这些项目均以特定的农事采摘、农村地方生活技术、农业资源或当地自然风光、民俗文化等为设计主题,诸如农业体验的稻麦种植、农作物收获;林业体验的菇菌采拾、烧炭;牧业体验的放牧、渔业体验捕鱼、加工体验的做豆腐、捏寿司;工艺体验的插花、捏陶;自然体验的观星、野菜、药草采集、昆虫采集、标本制作;民俗体验的地方祭典、民俗传说、风筝制作;运动体验的滑雪、登山等活动。种类繁多,让人亲临其中,感受丰富、独特。
4.多渠道筹集资金,多元化管理
私人资金和私人管理
由个体农村居民自主、独立筹集资金开设和管理的经营方式,管理灵活,可与到访游客直接接触。有些农家旅馆还自行设置会员制度。但是这种零散的经营方式会使当地的天然资源利用大幅增高因而带来损耗,而且还增加初始投资的经济负担。
政府出资和管理
这种类型的乡村旅馆由政府或公共组织或一个农业合作社出资经营并管理。设施往往是固定的,这就减少了游客与当地农民的接触机会,使得这类旅馆对体验乡村文化的游客的吸引力减弱。
政府资助和私人管理
这种乡村旅馆的初始投资由政府补贴,由非当地农村的公司或个人经营,相当于在农村开办了一个城市居民可以随时居住的社区。专业的私人管理公司充分利用当地的资源优势,用科学的方法经营管理,并且担当相应的社会责任,即创造游客与当地村民更深层次的接触,促进城乡团结的意识。这种类型的乡村旅馆目前是日本最合适的乡村旅馆类型,因为大多数城市居民非常意愿与农村保持类似于社区的关系,并且“社区”开展的活动也被这些城市居民接受。
共同出资和管理
这种类型的乡村旅馆是由城市和农村两个社会群体的个人共同出资并经营管理。这种情形被日本学者认为是可行的,但并没有具体的实例。一种设想是以会员制为基础,而提供大部分投资的城市居民将是股东或是分红性质的永久会员。它可使乡村旅馆最好的将地区资源和形势需要与农民个人的想法相结合,并且有助于体现各种类型的乡村旅游的优缺点。
四、日本政府对乡村旅馆业的扶持