3 中部欠发达地区企业发展的有力保障：充足的人力资源供应

　　人力资源指具有劳动能力的人口，包括简单劳动力和人力资本。人力资本是通过教育、培训、健康等方面的投资而形成的，是具备专业才干的劳动力。刘易斯提到农村剩余劳动力将按固定工资率被工业投资吸收，这是资本对剩余劳动的主动吸纳[4]。相反，卡贝里、桑托斯的研究(1993)证明人力资本的积累也会引起物质资本的投资。可见，欠发达地区缺少人力资源肯定会影响资本投资。例如，太平鸟服装集团曾委托池州树人学校在当地招200名缝纫工并培训，3个月仅56名女工报名，开工时间被耽搁。下面用C-D扩张线表明这种牵制。设地区企业生产函数为Q=f(K, L)=AKaLb,L、K为劳动与资本投入量，a、b非负，w 、r分别为劳动和资本的价格，Q1、 Q2、Q3为产量递增的等产量线，边际替代率k0。

① MRTSLK= k0== =，②K=

　　图-1 C-D生产扩张线 Q3

　　Q2 K

　　0 Q1

L 假设一：劳动和资本两种要素价格比稳定不变。这时资本投入K与劳动投入L存在线性关系(如②)，生产扩张线(图-1)向右上方倾斜[5]，表明若劳动供给L缓慢增加，将导致资本K供给受到牵制。关于两种要素价格比稳定不变的情况，在短期内基本正确，即使在较长时间，要素的价格比也会稳定在一定的区间内。因此，资本与劳动近似存在线性的搭配关系，劳动的余缺会对投资产生影响。例如，在欠发达地区，各类人力资源的不足使企业发展缓慢，抑制了企业成长的情况。

　　假设二：两种要素价格比变化，且资本价格相对于劳动价格趋高。这时劳动相对便宜，东部向欠发达中部更可能转移劳动密集性产业，对简单劳动力相对需求较多。此情况在产业转移的前期出现的机会略多。

　　假设三：两种要素价格比变化，且资本价格相对于劳动价格趋低。这时资本相对便宜，东部向欠发达中部更可能转移资本与技术密集性产业，对人力资本相对需求量会增加。此情况在产业转移的中后期发生机会较大。

　　当前，欠发达中部地区人力资本短缺，长期劳务输出使简单劳动力也不是很丰富。并且不论两种要素相对价格变化如何，资本西移对人力资本和简单劳动的需求量都将增加，只是需求结构不同。而且，现在的技术基本是中性的，或节约劳动性的，产业转移对接受地人力资本的专业类型、数量及现代服务业的嗅觉很灵敏。例如，英特尔决定将上海的制造工厂迁至四川成都，这与成都有良好的电子产业基础和较多电子技术人才有关。相反，即使欠发达地区距离东部很近，若专业人力资源等跟不上，则必定障碍产业资本进入。

　　目前，池州市规划了8个百亿园区，预计劳动需求超过30万，而池州大约50万剩余劳动力中有65%在外地就业，将来可能出现工业区需要大量劳动力与供给的矛盾。为保障欠发达地区人力资源供应，特别是人力资本积累问题。一是要利用正规与非正规的教育和培训，增加欠发达地区对人力资源的供给量，突出教育、培训为当地经济服务的功能。职教与培训可以增加了人力资源数量，提高了劳动力素质，改善了劳动力就业结构，是吸引企业投资的重要策略。二是灵活运用各种激励措施，提高欠发达地区对人才的吸引力。欠发达地区企业使用成熟技术较多，产品市场接近于完全竞争，劳动力要素市场却有买方垄断的特征。而东部地区的要素与产品市场都接近于完全竞争。根据生产要素市场理论，欠发达中部地区非竞争性要素市场是低效均衡，厂商的要素使用量小于竞争性要素市场上的使用量[5]。若欠发达地区厂商适当地增加员工报酬等激励措施，则劳动的供需量会增加，投资扩张。特别是劳动供给弹性较大时，工资小幅度上升，人力资源供需和投资者利润大幅增加。因此，要加强激励，尤其是物质激励，提高欠发达中部地区对人才的吸引力。例如，政府规定企业最低工资制度和实施监督来影响企业行为。三是创建一个人文与设施俱佳的环境。欠发达中部地区通常社会文化与设施环境对人才缺乏吸引力，人才外流严重。建设一个宜人、宜居、宜业的城市，优化城市设施、结构和功能，提供良好的居住环境;创建一个重视人才的社会氛围，赋予人才更多的人情关怀，欠发达地区的投资者也应该把人才看成是企业宝贵资源。

　　4 中部欠发达地区企业发展的大环境：协调三次产业，统筹城乡与城市化

　　欠发达中部地区的城市化水平通常远低于应有水平。据池州2008年人均GDP推测相应的工业化度和人口城市化水平应在50%以上[6]，而实际工业化度为27.21%，人口城市化水平仅17.4%。城市人口至少30万才能显示出功能、规模效益，目前池州城市人口均不超过15万。池州城乡“二元结构”也很明显。农民人均收入是城市居民36%;农村初中以下文化的劳动力比例是城市的2.5倍。池州市的三次产业不协调。2008年的产值比为21.52：38.07：40.4，就业比为43.17：23.92：32.91。第二产业产值偏低，而农业就业人口过多，第三产业中的物流、金融、信息业滞后又降低了为工农业服务的能力。

　　总之，欠发达中部地区的城市化滞后，“二元分隔”，三次产业不协调将是工业化的严重障碍。人口不集中无法产生聚集经济效应，不能提供广阔的产品市场，削弱了对产业资本的吸引力;劳动力需求地理性集中与供给农村区域分散影响了劳动力供给的数量及稳定性;城市规模小，设施规模和服务得不到保证，增加了人力资源招聘的难度和成本。

　　为解决工业化与城市化、三次产业不协调的矛盾。一是要增加农民收入。林毅夫认为城乡发展不协调，最主要问题是农村发展水平低，而农村发展水平低的核心问题是农民收入水平低(2007)。增加农民收入的途径有：促进土地规模经营，使部分农户扩大农业规模而增加收入，另一部分人则从事非农业而提高收入。调整农村经济结构，推动农村专业化分工，提高农产品科技含量，加快区域结构调整，形成各地特色的农业主导产品。提高农村组织化程度。培育龙头企业，走产、加、销相互促进的产业化道路，加快培育农业合作社等中介组织，避免市场风险。加强农村分类培训。对农业生产者实施农技培训，对剩余劳动力实施职业培训。针对农民的培训、教育被认为是投资收益率最高的教育项目。 二是要创造农村劳动力逐渐、大幅度地转移到城市的制度环境。在城市与乡镇工业区发展中小企业和现代乡镇企业，增加城市就业机会。加快城市住宅和基础设施建设，为农民购买城市住房提供一次性补贴等。加快劳动力市场化改革，建立平等、自由、竞争、有序的劳动力市场，保护和疏导农民进城工作。统一城乡福利制度，以消除农民的后顾之忧。三是要发展现代服务业。增强中部欠发达地区对产业资本的吸引力，必须强化贴近企业服务功能。重点发展欠发达地区的现代物流、专业批发市场、房地产业、职业技术教育、现代金融、现代信息中介服务等，加快开放金融市场，引进与培育多样化的私人融资机构，使欠发达地区一、二、三产业融合发展。

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