内容摘要 发展经济学认为，农业的发展是国民经济的基础，农业现代化是整个现代化的关键。非洲国家纳米比亚农业发展滞后，农业现代化的水平较低，至今仍然粮食紧缺。纳米比亚在其发展过程中，必须要完成农业现代化。纳米比亚搞农业现代化有其不利的自然条件，但纳作为后发国家却可以吸取一些国家农业发展的经验与教训，发挥自己的优势，多创造一些有利的条件，从而能确保农业现代化的顺利进行。

　　关键词 发展经济学;农业现代化;纳米比亚;宏观条件

　　农业现代化对发展中国家的重要性 发展经济学主要研究经济发展的一般规律，指导制定科学的发展战略和有关发展的政策;阐述如何使发展中国家从落后的二元经济通过工业化途径，完成从经济不发达到经济发达的过渡的过程。因此，农业国的现代化，至今仍然是发展经济学研究的主题。发展经济学认为，农业的发展是国民经济的基础，它最终决定着其他各部门的发展规模和速度。农业的发展要靠农业现代化的实现，农业现代化是整个现代化的基础，如果农业不能向现代化转变，则很难支持一个现代化工业体系，也就是说，现代化的最终实现取决于农业现代化。

　　西方发达国家在其现代化的进程中大都比较重视工业与农业的协调发展，从而顺利实现了现代化，如美国、法国和丹麦等。然而，很多经济基础薄弱的发展中国家却急于求成，在工、农业协调发展这个问题上屡犯错误。这些国家由于经济政策的失误和经济建设的经验不足等造成了偏重发展工业化，忽视农业的发展，从而造成农业的长期的发展滞后。这些国家实际上形成了这样一种恶性循环：由于农业发展滞后，制约了工业化的速度和规模;而工业化水平不高，也就无法支持和推动农业和农村的发展。这种状况给发展中国家带来了严重恶果，如：普遍的缺粮，社会两极分化严重，大量农民盲目涌进大城市，形成了城市周边大片的贫民窟等状况。对于此类教训，发展中国家必须认真的吸取，及时的调整经济政策，重视农业的发展。

　　发展经济学的创始人之一，中国著名经济学家张培刚说过：“从世界范围看，只要人类仍以动植物为主要食物，农业提供食物的功能就不会丧失，因而就世界而言，绝不能没有农业。从一国范围来看，一国的工业化必须使工业发展与国内或国外农业取得一种动态的平衡。从发展的角度看，由于发展中国家农业产值和就业在国民经济中都占有较高的比重，由于贫困人口的绝大多数在农村，因而对发展中国家……农业及农村的工业化和现代化，是经济发展的关键”。一个国家能否顺利的实现现代化，在很大程度上依赖农业现代化的进程。西方发达国家已经实现了现代化，主要因为它们工业化与农业现代化已经实现了协调发展。同样地，广大发展中国家还未实现现代化，主要的原因是这些国家农业发展滞后，从而拖住了整个现代化进程的后腿。

　　南部非洲的纳米比亚农业发展滞后，粮食紧缺。因此，对于纳米比亚，经济与社会发展的首要基础是要解决粮食短缺的问题，而这很大程度上要依赖于其农业现代化的实现。

　　二、纳米比亚农业现代化的初始条件

　　纳米比亚西面濒临大西洋，由于大西洋本格拉寒流的经过，比较干燥。大部分地区属亚热带、半沙漠性气候，南部多沙漠，北部多草原，因地势较高，终年温和，温差变化不大。主要的河流有南部的奥兰治河和北部的库内内河，这两条河流分别是与南非和安哥拉的界河，但内陆地区常年有水的河流却极少。纳可供种植的土地资源比较贫乏，而且土地比较贫瘠。北部的草原大部分是干燥和半干燥的土壤，有机质含量低，可以种植玉米和牧草等。南部地区的土地类似荒漠，只是在奥兰治河流域的平原地区可种植农作物。纳农业用水十分缺乏，全国降水稀少，年降水量自西南往东北递减，最少地区降水仅10毫米，最多的东北部地区也只有700毫米。除降水外，可利用的还有界河水、地下水及水库水。

　　从区域来看，相对来说，北部地区的农业发展较好，有较丰富的水资源可供开发，可以大力发展灌溉农业，种植粮食作物。南部地区的农业发展潜力较大，沿奥兰治河流域有可供开发的大片土地和可供灌溉的水资源，适宜种植粮食、蔬菜和水果等。

　　纳米比亚是非洲经济发展较为快速的国家,经济主要依赖工矿业，但农业却相对不发达。在纳米比亚的整个国民经济中，农业总产值在GDP中占不到十分之一。在全国210万(2007年)人口中，直接或间接依靠农业的人口占到70%，广大的农村人口人均收入普遍较低。纳的农业发展水平较低，“种植业一直较落后。全国可耕地面积6900万公顷，主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少，土地瘠，农作物产出率低且不稳定，粮食不能自给。”由于缺粮严重，纳米比亚被世界粮农组织列入非洲15个缺粮国之一。鉴于这种情况，纳米比亚农业现代化的首要目标是发展粮食生产，提高粮食的自给率。

　　为扭转工农业发展不均衡的局面，纳米比亚近几年非常重视农业，“纳米比亚政府把农业放在优先发展的地位，农牧业已成为该国支柱产业之一。”政府增加了对农业的投入，千方百计提高农业的现代化的水平，努力提高粮食产量，以实现粮食自给。通过多年的努力，纳米比亚的农业形势有了较大的改观。

　　纳米比亚种植的主要粮食作物是玉米和小米，主要的经济作物是棉花、花生等。近年来，在纳一些城市的郊区发展了都市农业，种植的蔬菜品种或是葡萄、芒果等园艺果树。纳米比亚农业的发展的自然条件比较恶劣，气候等因素的对其农业影响极大。如遇天灾，就会致使粮食产量低下，发生较严重的粮食短缺问题。所以，大力发展灌溉工程是保证农业健康发展的重要途径。“纳米比亚共和国已有的灌溉农业工程及设施建设方面，无论是等级标准、工程质量、电机设备、灌溉方式、服务功能等均具有现代化水平。农业灌溉方式主要是滴灌、微滴灌和喷灌。”

　　三、稳定的政治环境

　　长期保持和平与稳定的政治局面，是一个国家实现现代化的首要前提。被称为“政治稳定的设计家”的美国学者亨廷顿特别重视政治稳定的，他指出，所有较为成功的第三世界国家，莫不是把政治目标放在首位，经济目标放在第二位或是第三位而获得成功的。亨氏的政治学理论对政治稳定的观点却具有重要的指导意义。从历史和现实的角度看，一个国家的总体发展都需要稳定，农业现代化也不例外。农业现代化的实现是一个漫长的过程，在这个过程中，政治环境越稳定越好。纳米比亚要实现农业的现代化，保持经济的快速发展，首要必须要在其内部营造良好的发展环境。保证政治安定和社会稳定的国家良好的制度安排既是其经济发展的首要保证，也是纳米比亚现代化过程中的现实的必然选择。

　　在先后经历了德国和南非的长期殖民统治后，1990年纳米比亚终于赢得独立。长期的殖民掠夺给纳留下了一个烂摊子，在独立之初，国家百废待兴，经济形势非常严峻。但作为非洲最后一个独立的国家，纳米比亚也有自己的后发优势。纳政府吸取了非洲国家一些国家独立后的经验和教训，没有实行激进的改革，而是采取了一系列务实、稳健的政策。政府实行民族和解的政策，采取一系列措施，清除种族隔离制度和殖民统治的残留;积极调合各种政治力量，通过谈判和平、妥善地解决国内部族、党派、宗教等问题，积极维护国内的团结。政府注重法制建设，稳固政权，把提高国民收入放在首位。纳米比亚实行的这一系列的政策极大地缓解了各类社会矛盾，维护国内和平与稳定，巩固国家的独立，从而为国家的经济建设打下了坚实的基础。在国家的宏观经济政策方面，纳米比亚实行混合经济，鼓励私营经济的发展，对白人资本也积极的利用和保护。为了弥补国内发展资金的不足，纳政府采取了许多措施吸引外资，并积极争取得到更多的外来援助，为国家的发展创造了良好的外部环境。

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