正文: 三、经济学视角下效率与公平关系问题的辩证思考 通过对我们所处的现实社会生活进行研究分析,不难发现,效率与公平之间常常存在着某种替代关系。为了得到更多的效率,往往要牺牲一部分公平;反之亦然。鉴于竞争市场的帕累托最优只解决了效率问题,因此,需要政府来保证收入的公平分配。但是,衡量收入公平分配的标准从来就不是唯一的,人们选择的标准通常对政府的政策有重大的影响。
总体而言,收入分配有三个标准。其一是贡献标准,即按社会成员的贡献分配国民收入,这是古典经济学中的分配理论。这种分配标准能保证经济效率,但由于社会各成员的能力、机遇存在差异,该分配又会引起收入分配的不公平;其二是需要标准,即按社会成员对生活必需品的需要分配国民收入;其三是平等标准,即按公平的原则分配国民收入。相比之下,第一个标准有利于经济效率的提高,有利于充分发挥每个社会成员的能力,后两个标准有利于收入分配的公平,但不利于经济效率的提高。一方面,有利于公平则损害效率;另一方面,有利于效率则损害公平,这就是经济学中所谓的效率与公平的矛盾。因此,效率与公平之间既存在着相互一致的关系,又存在着相互矛盾的关系。具体体现在:
1、效率与公平的一致性。首先,从对帕累托效率的定义中可以看出,这种定义主要是从资源对个体效用的满足角度进行界定,强调个体效益的增加不能以他者的效益损失为基础,这就具备了最低限度的道德基础,在一定程度上融合了公平正义的理念。再者,就效率与公平问题来看,解决它们的前提条件是效率问题。只有解决了效率问题,社会才有可能真正解决公平问题。否则,即使公平问题一时得到解决,仍将是处于“贫困中的公平”状态中,最终还是无法解决社会不公平问题,因为人类社会的历史从总的来看,就是一个不断走向富裕的过程。相反,当一个经济体大致处于经济效率状态之时,其就具备了解决公平问题的基本条件,只要处置得当,就能较好地解决公平问题。如处于市场经济下的西方社会,一直以来大致都处于市场有效运行的状态之中,当社会公平尖锐化之时,它们凭借雄厚的经济力量,建立起一整套较为完善的社会保障体系,相对较好地解决了公平问题,由此推动了社会和谐因子的增加,从而在一定程度上维护了社会的稳定。
2、效率与公平的矛盾性。效率与公平两个基本价值目标之间,也经常会存在矛盾和冲突。如前所述,有时如果希望促进公平,则可能损害效率;而为了提高效率,则可能减少公平。经过改革开放30多年的飞速发展,我国在效率方面有了很大的提高,但公平问题却变得相对尖锐起来。由此可以看出,追求经济效率最大化并不能最终告诉我们如何做到社会公平最大化,它对于我们如何做到社会公平最大化的帮助是有限的。经济效率或某些利益最大化的相像点不是我们唯一主要目的。我们主要的目的是超越这种思考的习惯点,侧重研究扩大市场机会和资源分配的方法,在追求效率最大化的同时也要注重公平最大化。在某些方面,我们像是遵循着非营利性的习俗,因为我们需要注意我们运用的习惯的市场内容。我们主要的指导原则不是传统意义上的经济效率或某些利益最大化,社会责任伦理和交易过程广泛内涵的渴望同样也是影响我们研究的重要价值。
事实上,效率与公平作为人类经济社会活动的两个基本价值目标,对于二者的取舍,是人类的一个困难抉择。不同的社会环境下,人们的侧重往往是不同的。如果说非得对效率与公平二者的价值排序做出选择的话,那么我们所应该秉持的科学的辩证的务实态度是:效率与公平的标准有多种,一个社会应根据当时的状况,选择适合自己的标准。如果在当时的状况下推进公平是非常重要的,那么为了更多的公平而牺牲一些效率还是有必要的;反之亦然。总之,以最小的公平损失来换取尽可能多的效率和以最小的效率损失来争取最大可能的公平是我们现实生活中的一个坚持不懈的追求目标。
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