【分　 类】 经济与管理科学
【关 键 词】 税收政策  企业  统计分析
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正文：
资料来源：《中国统计年鉴》(2007),《中国财政年鉴》（2007）
注：由于相关年份的价格指数无法获取，此表中的数值均没有排除价格变化的因素
从上表还可以看出我国企业产值和企业税收收入的环比发展速度基本相当。企业产值增长较快的年份税收收入也会增长较快。但在1992年、1994和2005年出现了企业产值的发展速度远大于税收收入的发展速度的情况。这两年的企业税收效用乘数分别为0.86、0.89和0.86，说明税收收入的增幅小于企业产出的，增幅有力的调动了企业的生产积极性。（对于1993年和1994年的税收收入和企业产出的大幅增长，还应该考虑那两年的高通货膨胀带来的影响。排除通货膨胀的因素后税收收入和企业产出的增幅都会下降。）同时，由于税收政策效用的滞后性，它还带来了我国企业总产值在1993年、1995年和2001年企业总产值较大幅度的增长。
但同时这也说明了1994年税制改革之前我国税收的一个重大缺陷，由于当时我国税收主要依赖于间接税，而间接税一般不管收入多少都采取同样的比例征税，因而，整个税制具有累退性质。即随着国民收入的增长，间接税的收入将按较低的比例增长。由于税收的时滞性，所以在短时间内这种累退性的不利影响不很明显，但是长期来看对于国家的发展是不利的。在长期的经济活动中，国家财政收入不足和企业对公共设施、公共服务要求增加所带来的财政支出增加之间的矛盾会日益凸现，最终将影响到国家的财政收支平衡，难以保证经济的稳定和长期的发展。
上表显示我国的税收收入增长幅度在1997-2006年（除了2005年）这些年均高于企业总产值的增长幅度。其结果是1998-2006年（除了2005年）的企业总产值的增长速度不如前几年。由此可见企业发展效用乘数大于1会使企业的生产积极性受到影响，企业生产积极性下降将直接导致产出的增幅减小。
再结合我国在1994年税制改革这一政策性因素进行分析。上表数据表明1994年以后的税收收入的增幅很大，这是1994年的税改成果之一。1994年税改的方案在1993年年底陆续公布，从1994年起在全国实施。在企业税收方面的变化主要在于取消按企业所有制形式设置所得税的做法，将国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并，实行统一的企业所得税制。此外还有全面改革流转税。按照充分体现公平、中性、透明、普遍的原则，在保持总体税负不变的情况下，参照国际上流转税制的一般做法，在生产和流通环节普遍征收增值税，在此基础上，选择少数产品征收消费税，对提供劳务、转让无形资产和销售不动产保留征收营业税。1994年税制改革是建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次改革。税种由原来的37个减少到23个，税制结构得到简化并趋于合理，税负趋向公平；规范了税收分配关系，促进了税收收入的持续大幅度增长。
1994年的税改在保持了企业产值一定的增长速度的同时使税收收入大幅度的提高，为国家扩大财政支出规模提供了有力保障。国家用于公共设施、公共管理方面的支出增加使企业的经营环境得到了改善，从而保证了企业产值长时期的稳定增长。
表2：税收收入、企业总产值与国家建设性支出关系表

年份	税收收入（亿元）	税收收入环比发展速度	国内基本建设支出（亿元）	国家基本建设支出环比发展速度	企业产值（亿元）	企业产值环比发展速度
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006	2712.2 2965.0 3873.1 4622.7 5468.1 6238.5 7517.1 8551.0 9696.9 11365.7 13979.2 16214.3 18222.4 22219.7 26776.0 32583.9	- 109.32% 130.63% 119.35% 118.29% 114.09% 120.49% 113.75% 113.40% 117.21% 122.99% 115.99% 112.94% 121.94% 120.51% 121.69%	559.6 555.9 591.9 639.7 789.2 907.4 1019.5 1387.7 2116.6 2094.9 2510.6 3143.0 3429.3 3437.5 4041.34 4390.38	- 99.34% 106.48% 108.08% 123.37% 114.98% 112.35% 136.12% 152.53% 98.97% 119.84% 125.19% 109.11% 100.24% 117.57% 108.64%	16329.2 20838.1 27752.3 37302.2 46485.1 54040.4 60251.4 63792.8 67595.5 74839.9 81903.0 88673.3 99399.5 115171.6 160797.4 187070.6	- 127.61% 133.18% 134.41% 124.62% 116.25% 111.49% 105.88% 105.96% 110.72% 109.44% 108.27% 121.10% 115.87% 139.62% 116.34%

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