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精准扶贫背景下财政涉农资金整合问题研究
发布时间:2023-11-16 来源: 访问:

    1.制定财政涉农资金整合公开信息机制。制定涉农资金整合公开信息机制,有利于提高资金使用的透明度和涉农资金整合的规范性,也降低了资金使用可能导致的低效和腐败问题。首先,在项目预算公开方面,各县级政府应在政府项目网站披露项目资金预算的规划、执行、决算等整个环节的相关信息,如按照轻重缓急原则优先选择扶贫项目的规划制定、项目实施计划情况、项目管理职责分工、项目预算决算情况等等;其次,在涉农资金整合实施方案方面,各县级政府网站还应公开涉农资金整合计划,包括涉农资金的来源渠道、使用去向、整合的资金数以及资金使用进度、扶贫项目实施效果等。
    2.完善财政涉农资金整合监管体系。强化财政涉农资金整合监督管理体系,是财政涉农资金整合的最后一道防线。监管体系主体主要包括部门内部监管和外部监管。首先,部门内部监督方面,一方面,精准扶贫的“精准”就在于干部帮扶的实施,贫困村第一书记和驻村工作队应该加大对贫困村涉农资金的整合使用监督。另一方面,财政、审计、纪检监察部门也应相互配合,加强部门间监督协调,定期对项目涉农资金整合使用进行例行检查,落实涉农资金监管主体责任,制定详细的涉农资金监管方案和程序。其次,外部监督方面,包括上级政府监督和引入第三方监督。一是上级政府要加强对县级政府资金使用的监管。可成立专门的涉农资金整合监管小组,不定期地对涉农资金整合使用进行监督检查。二是加大引入第三方独立监督,可参考精准扶贫工作引入第三方评估机构,成立完全独立与政府部门以外的第三方监督机构对涉农资金进行专业化的监管,同时也应引导贫困人口主动参与,构建多元化资金监管机制。
    参考文献:
    [1]武靖州.公共财政支持精准扶贫的机制优化研究[J].理论月刊,2018 (1).
    [2]段超,费汉洵.如何加强县级涉农资金审计[J],中国审计,2018 (2).
    [3]万明义.贫困县统筹整合财政涉农资金必须处理好几个关系[J].中国财政,2019 (9).
    [4]侯小娜,李建民.新时代财政涉农资金整合政策演化与策略研究[J].河北学刊,2019 (6).
 
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