当今女性，凭借自身的智慧与能力，已成为推动经济社会发展的重要力量。但实践表明，对女性劳动力的挤兑和社会性别衍生的“特有困难”，导致女性就业、创业的艰辛程度远远高于男性，存在着诸多困与障碍。女性就业是我国现阶段亟待解决的问题之一，解决好女性就业、创业问题是践行十九大精神，实现“中国梦”的重要体现。进一步鼓励和扶持更多的女性积极就业、主动创业，提高女性经济和社会地位，研究女性就业、创业过程中的制约因素，并提出改进策略是当前的一个重大课题。实践表明，由于女性自身的一些特质，尤其适合在服务业就业创业，特别是在一些消费性服务行业。加快发展家政服务业，拓展新兴服务领域，对于改善女性就业环境，促进女性就业创业，具有重要的意义。
一、女性就业创业的整体现状及长兴的实践探索
（一）当前女性就业创业情况的现状分析
1.女性就业机会少于男性。调查显示,女性的就业机会与男性相比，不均等、受歧视非常严重。女性获得就业机会是女性进入劳动力市场，进行就业的前提。女性如果丧失就业机会，必然影响其平等就业。目前，一些用人单位仍然在招聘条件中列出仅限男性的要求，直接将女性排斥在招聘之外，拒绝给予女性面试机会或就业机会。有些女性经历过自己成绩明显优于男性却被拒绝录用的经历，说明女性就业机会不均等的现象比较普遍，就业性别歧视严重。
2.女性就业劳动报酬偏低。女性进入劳动力市场，参与社会竞争，其目的是为了获得薪酬，从而实现自身的价值。这也是在当前社会社会环境下，女性实现经济独立与承担社会责任的主要途径。如果薪酬过低，尤其是在同工的情况下，女性没有因为自己的合理劳动而获得相匹配的劳动报酬，必然不利于女性就业。有些用人单位为了降低成本，追求利润最大化，基于性别而给予女性普遍较低的劳动报酬。甚至同工也未达到同酬标准，薪酬较低是当前女性就业普遍遇到的现象。
3.女性就业的福利保障不足。由于多数女性就业岗位的不固定，造成养老保险、医疗保险等基本险种参保率较低，这既影响了女性的自我权益的享有，也促使部分女性对就业创业失去兴趣，降低了女性就业创业的比例。同时，生育成本被完全强加于女性个体身上，让很多女性无法真正享有生育所应该享有的权益，包括产假、哺乳假的非常规缩短等。社会保障体系中对女性生育保障的缺失是影响女性职业生涯发展的一大重要因素。
4.女性文化程度与岗位需要存在矛盾。女性就业者群体中，文化知识水平的差异较为明显，尤其是在近几十年，甚至出现呈现极端化的发展趋势，高学历和超低学历的人数对比明显。文化程度较低，没有任何专业技能的女性，只能从事简单劳动，甚至完全不具备进入专业化程度稍高的就业领域。这让女性就业问题矛盾凸显。一方面，由于城镇化水平的提高，农村有大量原本从事家庭农作的妇女空闲出来，希望在职场中谋取工作，获得劳动报酬，另一方面，城市中的就职岗位对文化水平的需要越来越高，无法接纳农村低文化水平的妇女就业。
5.职业性别隔离现象显著。当前就业形势存在这样的怪圈：很多女性大多从事比较低端，技术含量不高，工资较低的行业，而在对技术要求较高，工资较高，社会声望较高的行业，男性则占大多数。这样的职业隔离的现象普遍且越来越严重，具有明显的性别歧视性质。女性就业难的原因是多方面的，从分析看，女性教育程度的不断提高和狭窄的职业选择，造成女性在就业过程中显得过于“集中”，形成突出的女性就业难的现实困境。另外，职业纵向隔离成为妨碍女性晋升的“瓶颈”，女性较难进入高级管理层。
（二）长兴县在服务促进女性就业创业方面的探索
近年来，长兴县一直积极探索女性创业发展思路，大力实施就业优先战略，努力消除就业中的性别歧视，不断拓宽女性就业领域，努力增加女性就业创业机会。
1.提升综合素质，增强就业能力。深入了解和分析就业女性的思想状况，帮助她们认清形势，了解就业政策，解放思想，树立积极进取、竞争就业、自立创业的新观念。并针对就业女性在文化、年龄、技能等方面的实际情况，大力加强对女性的职业技能培训，根据市场需求和新产业发展的需要，结合不同层次女性求职的意愿，分类培训，提高就业率。到目前，农村妇女接受实用技术培训人数达15300人次。开展育婴员、家政、手工技能、美容等方面的女性就业技能培训19135人次，促使妇女接受职业技术教育和农村实用技术培训比例明显提高。
2.以社区服务为重点，探索家政服务就业新途径。巩固传统的钟点工、护理等服务项目外，兴办一批吸纳适应妇女就业的服务业实体，比如社区保洁、月嫂、入户美容、净菜配送、送奶送报等，打造家政服务业品牌。长兴县妇联成立的联巾帼职业介绍中心，以社区妇联组织为网络，从事家政服务、就业培训、中介服务、医务护理等工作。通过家政服务业帮助更多的妇女在社区实现就业和再就业。
3.在技术、信息及资金方面给予大力支持。协调民政、劳动和社保、工商、税务等单位为女性创办服务机构提供优惠政策。如优先办理职业介绍许可证、工商执照和税务登记等，并配合劳动部门在推行培训、发证、推荐、就业一条龙服务上大胆尝试，可根据用人单位需求进行订单培训。另外，和劳动部门及有关企业共同举办女性劳动力交流会，为女性创业就业开拓小额信贷，出台相关政策，专项扶持。为女工就业或再创业创造宽松的环境。特别是通过抓创业促就业，把企业孵化器概念引入妇女创业领域，把社区服务中心做大做好，培养女性中小企业家，进一步拓宽女性再就业渠道。
二、长兴县家政服务业在支持女性就业创业中存在的瓶颈
   长兴县在大力发展家政服务业的探索和尝试中，也遭遇了一些问题与困难，主要体现以下几方面：
（一）女性自身的就业创业观念仍趋于传统保守。一是传统观念，受“男主外、女主内”，“夫贵妻荣”的传统思维影响，对自身就业创业具有较低的心理期待，没有明确的职业成就期许；二是依赖心理，把自己的就业托付给当地政府、妇联等组织机构，认为女性就业创业的现状无法通过自身努力改变，只有依靠其他社会力量，而忽视自身理念转变的关键性作用；三是求稳心态，一业定终身的观点影响了很多女性的职业发展，尤其是一些中途失业的女性，面临再次就业时，往往倾向于选择与自己原先从事行业或者自己熟悉领域相关性较大的职业，而不敢作更多尝试，使得女性劳动力群体呈现出了保守的整体特征，也使得女性创业者比例相当低。在长兴家政服务业的从业人员中，这三点特征较为明显，陈旧的性别职业定位让大部分的女性从业者在择业时显得偏于保守、缺乏自信。
（二）女性的职业追求和角色定位尚不清晰。一是女性尚未把从事家政服务业作为真正的职业追求。在长兴，从事家政服务业的女性以中老年为主，但目前有些职业，比如月嫂等，从业女性的年龄趋向年轻化。然而即使是40岁以下的女性在从事家政服务业时仍呈现出“利用空闲时间从业”的特点，也即：在家庭事务处理完后，如果有富余时间，则可以从事家政服务业补贴家用，如果从业时间和家庭事务冲突，则完全以家庭事务为重。二是女性的职业角色和定位仍没有获得应有的重视和尊重。虽然在现实中，家政服务业从业人员以女性为多，但相关机构和部门并未将女性作为发展家政服务业的中坚力量。仅仅将吸引女性劳动力从事家政服务业作为解决社会问题的一个途径，而没有真正从努力培养有职业素养、职业前景的女性从业者的角度考虑问题和开展工作。三是相关职业培训组织难度较大，培训效果不理想。家政专业院校和培训机构数量较少，资金投入有限，加之招生规模不大、培养周期较长等，无法满足家庭服务业对人才迫切需求。另外，培训补贴标准不高、享受人员范围过窄、条件设置较严格等问题，也影响了培训机构组织培训和从业人员参加培训的积极性。