一、加强高校机关党建工作的重要性
从中国共产党的发展历程来看,党的建设的加强,首先得益于理论建设的强化。具体到高校机关党建工作而言,一方面,新的历史条件下的高校机关党建实践给党建研究提出了许多新问题,迫切需要我们给予科学的回答。只有加强高校机关党建工作的研究,对工作中出现的新情况、新问题进行科学的分析,从理论上回答和解决这些问题,才能更好地统一思想和行动。另一方面,高校机关党组织面对新情况,进行了卓有成效的实践,大胆地探索解决新问题的新路子,积累了许多成功的经验。只有把这些丰富的实践及时地总结、概括,上升为理论,才能更好地指导实践,把高校机关党组织建设推向前进。因此,对高校机关党建工作加以研究具有十分重要的理论意义。
党的十八大对新时期全面加强党的建设提出了新要求,明确了新思路,部署了新任务,这对于切实加强党的自身建设,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。
十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起,把基层党组织提出的打造服务型党组织,上升为全党的党建目标,意味着党建思路、工作方式的转型。近年来,高校机关党组织发挥了政治保证作用和战斗堡垒作用,取得了明显的成效。但是,新的形势和任务对高校机关党建工作提出了许多新的课题,工作中还存在着一些亟待解决的问题:有些单位虽然建立了抓基层组织建设的责任制,但实际工作并没有真正到位;一些基层党组织不适应新形势新任务的需要,不能积极主动地开展工作等等。要解决这些问题,就需要探求其规律,寻求解决途径和办法。因此,对高校机关党建工作加以研究具有十分重要的现实意义。
综上所述,认真研究加强高校机关党建工作的理论成果,在此基础上把相应的研究成果推向深入,可以丰富加强高校机关党建工作的理论;从加强高校机关党建工作的实践出发,探讨加强高校机关党建工作中的有关问题,可以为进一步做好高校机关党建工作提出必要的对策建议。
二、高校机关党建工作所面临的主要问题
近年来,高校各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极探索、全面推进机关党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显的成效。但同时也应该清醒地看到,高校机关党组织仍存在工作不被重视、战斗堡的作用发挥不明显、机关部门管理育人的功能落实不到位等现象。高校机关党建工作仍需解决一些不容忽视的问题。
1.党建认识不到位。高校机关党的工作是党的基层组织工作,它不具体领导本单位的业务工作,不直接掌管人事调配、经费划拨、财物分配,同时,对行政负责人抓党建工作的责任缺少可操作的具体规定和制约,使得机关党的日常工作不被重视,少数部门领导只重视业务工作,片而认为行政事务是硬指标,党务工作是软任务,以行政业务代替党务工作;还有一些人对机关党的工作存在片面认识,把服从、服务于学校中心工作,理解为根据业务工作的需要抓党建,把保证机关工作任务的完成,落实为从事行政工作,不同程度存在忽视机关党建工作的现象。
2.党建力量不适应。机关党的工作具有鲜明的党性,很强的政策性,特殊的示范性,要求机关党的工作者必须具有很高的综合素质,投入足够的精力抓好工作。从目前高校开展工作现状来看,机关党组织在围绕学校党委中心任务、协助学校职能部门做好党员干部的思想政治工作和日常教育管理等方面做了人量工作,较好地发挥了机关党组织的政治核心和协助协调作用。但由于人多数高校机关党组织机构设置不规范,且机关党组织从书记到委员基本上是以兼职为主,日常业务工作繁忙,对党的工作精力投入有限,在处理行政工作与党建工作关系上,始终存在“硬与软”、“主与次”的差别,党建工作往往难以落实到位。
3.理论学习实效不明显。高校机关党员比例人、领导干部多、文化层次高,干部队伍整体素质普遍较高。这一方面有利于加强机关党的建设和开展工作,提高党建工作的质量,但同时也因为机关日常工作多、节奏快,不少机关党员忙于埋头具体事务工作,特别是领导干部日常事物繁重、活动范围和内容不定等原因,放松了理论学习和党建工作。
4.党建活动形式单一。党建组织活动缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够,仍习惯于党的路线方针政策的传达学习,忽视了机关干部多方面和多层次的需求,教育的针对性不强。此外,机关组织生活受时间、经费等因素的影响,坐而论道式的学习讨论比较多,走出去,请进来,创新性的教育活动少。在党建活动方式和手段方而,还拘泥于传统的模式,方法陈旧、形式单一,党员教育还是老一套,念文件、读报纸,特别是当前机关青年党员干部多,如何结合他们的心理特点开展丰富多彩的且有针对性的组织生活教育活动,使组织生活寓教于乐,是我们当前所要而临的一个问题。
三、创新高校机关党建工作新路径
在新形势下,机关党组织不仅要加强自身建设和思想政治工作,提高机关党员干部的政治素质、业务素质和理论水平,适应新形势的发展和要求,更要创新观念和思路,结合高校改革发展的实际,开辟新途径、探索新方法,切实增强机关党建工作的实效性,建立与快速发展的高教事业相适应的工作新机制,以适应新时期、新形势的发展和要求。
1.找准自身定位。当前,我国高等教育事业正处于改革与发展的关键时期,高校机关党建工作在面临机遇的同时,许多新情况、新问题也不断出现,这就要求我们要准确认清自身的定位,不断提高思想认识,以适应新时期党建工作的需要。
2.提高思想认识。要提高高校领导班子特别是主要领导干部的思想认识。要把机关党建工作摆在一个重要的位置,抓紧抓实。党建工作,特别是机关党建工作关系到高校发展政治方向,抓好了这项工作,就能够更好地促进学校各项工作的顺利开展,反之,就会使其他工作失去政治保障,出现这样那样的问题;其次,全体党员干部,特别是党务干部要端正思想、提高认识、摆正位置,明确机关党建工作的重要性,增强做好高校机关党的工作的责任感、使命感。加强机关党建工作是党政机关履行职责的需要,对于形成优良的党风政风和社会风气、巩固党的执政地位有着重要的意义。因此,需要全体党员干部深刻地认识机关党建工作的重要性,理直气壮地抓党建、尽心尽责地抓党建。
3.加强自身建设。要紧紧围绕学校的中心工作开展党建工作,把工作的重点放在完成和实现学校发展规划和奋斗目标上来,切忌离开学校中心任务和本部门的具体业务去孤立抓党建的做法;其次,要加强党务干部队伍建设。把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上去,提高党务干部队伍的整体素质,从而建设一支作风过硬的党务干部队伍,形成专兼职队伍相结合的格局;第三,要加强制度建设,规范管理。根据机关的特殊情况,从党总支到下属各支部,从党内生活到各行政部门,从书记、校民到普通工作人员等,都应建立相应的规章制度和个人行为规范。完善校党委统一领导、机关党总支对所辖部门党的建设负总责、机关各党支部具体负责的工作体制。通过建章立制来强化教育、增强凝聚力,使全体党员努力达到思想统一、行政一致;第四,要加人对机关党务干部培训工作的力度,把党务干部的学习培训纳入工作计划,为他们提供进修、学习、考察、参观的机会,拓宽他们的知识面,切实提高党务干部的思想、政治、理论水平和工作能力,使他们能很好地适应新形势新任务的需要。