【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 高等教育经费；捐赠制度；
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正文：

另外我国香港地区、台湾地区的李嘉诚、霍英东、邵逸夫、王永庆等都是热心教育公益事业的典型，其中邵逸夫先生已向内地教育事业捐款30多亿港元，并且现在仍以每年2亿港元的额度向内地教育事业捐款；台湾的王永庆先生2005年一次性向内地教育事业捐赠4亿元人民币用于建设“ 明德小学”，并表示他在内地投资的利润，将全部用于内地的公益事业。目前，内地已不乏山西煤矿老板，温州巨商，但富翁中热心教育捐赠的人员不多，是因为各自文化传统的不同导致内地人不及港澳台人心中有信仰，还是部分人将金钱都用于了畸型消费？正向价值观的塑造不是一蹴而就的，它需要教育摒弃浮躁回归原点，就像那句话所讲“走得太远以至于忘记了我们为什么出发。”
 

• 美国高校捐赠制度及对我国的启示

 
表二 美国高等学校经费来源比例（%）
 
 
如图可知，从1990年到2006年公立高等院校的政府拨款和学杂费的收入之和比例从80.6%,69.1%,69.5%,68.9%,降到68.85%,私立院校从58.8%，59.3%，59.5%到56.44%，比例皆逐渐下降，随之包括捐赠经费的其他收入比例逐年上涨，尤其是私立院校2006年其他收入达到20.03%，可谓经费来源多元化。同为公立院校，我国与美国其他收入的比例相当，但是美国的比例在增加，我国趋势几乎保持稳定。
（一） 高校捐赠制度化
早在17世纪，青年牧师约翰·哈佛为剑桥学院捐赠，为感谢并纪念牧师，剑桥学院因此改名为哈佛学院。从这以后美国高校形成了为高等教育捐赠的传统，它们制定了稳固的制度，为感激捐赠者，学校会授予勋章或将校内某一栋教学楼更名为捐赠者的姓名，捐赠者会被世世代代莘莘学子所敬仰。从形式上吸引社会各界人士纷纷来募捐。
（二） 组织教育捐赠机构
美国高校几乎都成立了专门的基金会来管理教育捐赠资金，基金会以独立企业的形式运作，达到了市场化，制度化和专业化的程度。大部分大学设立专门机构或公司办事处，公司内有一定数量的专职工作人员，由一名副校长亲自负责基金的投资事务。下设投资服务处和投资管理处，加强学校与社会的联系。董事会成员也能够聘请著名的金融家来给学校提供投资分析、资产运营、理财指导的服务。部门已经形成规模，借鉴科层化管理模式进行管理协调，可见美国大学对高校捐赠给予高度重视。
机构除了校内的专门机构，同时建立了校友会。当然建立校友会目的并不是为了征集款项，而是增进校友与校友之间，校友与学校之间的情谊，营造一个能让人回忆的温馨的地方，与任何利益因素没有关系。但是反过来想人正因为有了感情才会去捐赠，个人（或以企业的名义）捐赠既赢得了赞赏和知名度，学校也因此获得实惠，在学术、媒体界打造自己的品牌。二者相得益彰。有的著名高校的校友会甚至遍布全世界。
接下来是资金的管理与监督。一般来说财产怎样分配要遵循捐款人的意愿或者按需分配。比如投入到支持教师教学活动，校舍的维护，科研经费，学生奖学金的颁发等。无论怎样运用，支付会合理规划，开出明细，真正做到透明公开，并且学校相关部门会对每一笔支出严格监督，定期向社会公布。这样高校能够赢得捐赠者的信任，诚信吸引更多捐赠者前来投资，推动高校的发展。这点恰恰是我国所特别欠缺的，容易滋生教育基金贪污现象。
（三） 法律的支持
    前文提到我国没有设立与高校捐赠相关的法律条文，没有制定出捐赠者将会受到怎样的税收优惠政策，宣传力度小，这在很大程度上阻碍了捐赠的进行。美国的法律就相对完备，对捐赠者进行税收减免，在经济和名誉上的双重回报，而且允许的捐款的形式多样，除了现金的捐赠，遗产、不动产、不动产所有权、信托捐款等等。
 
 
参考文献：
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[2]李炫林.高校捐赠: 国外经验及其对我国的启示[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2008(1)
[3]喻志松.我国教育捐赠的现状、问题与对策分析[J].湖北社会科学——教育论丛
[4]耿同劲.高等教育经费来源的国际比较及启示[J].现代教育科学,2010(5)
[5]何玉蓉.我国高等教育捐赠制度研究文献综述[J].中国电力教育,2011(28)
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